本報記者 李冰

    距離5月1日即將實施的《收單外包服務機構自律規范》不足百天。中國支付清算協會再次更新通過備案的收單外包服務機構名單，有200家收單外包服務機構通過備案。其中，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家聚合支付機構。

    所謂“收單外包服務機構”，是指經市場監管機構或國家有權機關批準成立的，接受收單機構委托、承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業等合法設立的機構。其業務類型包括聚合支付技術服務、特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、受理終端布放和維護等。

    據《證券日報》記者不完全統計，截至2月15日，已有12463家收單外包服務機構通過備案，其中聚合支付類型機構419家。

    中國支付清算協會外包機構備案工作相關負責人對《證券日報》記者表示，“備案工作是協會組織開展收單外包服務市場自律管理工作的重要措施，有助于協會和監管部門完整準確了解收單外包服務市場發展情況。”

    收單外包服務機構

    名單擴至12463家

    在中國支付清算協會新公布的12463家備案機構名單中，1月27日，新增200家收單外包服務機構，包括武漢合眾易寶科技有限公司（抖音支付）等11家為聚合支付機構。

    在收單外包服務機構備案中，最貼近C端體驗的聚合支付機構的備案情況一直頗受業界關注。聚合支付技術服務是指外包機構根據與收單機構的協議約定提供的電子支付指令信息轉接技術服務。

    聚合支付機構則主要是融合多個支付渠道并實現一站式對賬的技術服務，既能滿足商戶需求，也能為消費者提供便利。

    目前，諸多知名支付機構基本已完成備案。例如，銀聯商務、拉卡拉、美團支付、海科融通、連連支付、易寶支付、深圳銀聯金融、小米（捷付睿通）、國美（銀盈通）、海爾（快捷通）、滴滴支付等。

    零壹研究院院長于百程對《證券日報》記者表示，“未能成功備案的外包服務機構，后續將無法與支付機構開展收單外包服務。”

    對于收單機構備案的意義，博通咨詢金融行業資深分析師王蓬博對《證券日報》表示，“備案并不是發牌照。從監管角度看，自律性組織的備案是收單外包服務機構的準入門檻，也是行業最低門檻。與完成備案的機構相比，無法完成備案的機構存在更大經營風險，將會逐漸退出市場。”

    對收單外包機構

    嚴監管時代已來

    近些年，我國收單市場快速發展，規模不斷擴充，大部分收單機構通過業務外包模式開展收單業務。為了規范管理收單外包市場，在動態評級機制基礎之上，2020年8月份，中國支付清算協會發布了《收單外包服務機構備案管理辦法》，收單外包服務機構正式啟動備案制。

    收單外包服務機構備案管理工作是協會加強支付行業自律管理的重要舉措，同時也是協會加強收單外包服務業務自律管理的起點。2022年1月29日發布，并將于2022年5月1日開始實施的《收單外包服務機構自律規范》（下稱：《規范》）則預示著收單外包機構嚴監管時代的到來。

    《規范》要求，收單機構應切實履行收單業務的主體責任，加強收單業務外包管理，并結合外包機構提交的自查整改報告，對整改進度緩慢或拒不整改的外包機構，在確保商戶服務延續性的前提下，采取有效風險控制措施。

    同時，要求外包機構對照《規范》進行全面自查，自查發現不符合《規范》規定的，外包機構應制定整改方案，形成自查整改報告存檔備查，并于2022年2月28日前將自查整改報告報送全量合作收單機構，且外包機構應于2022年4月30日前完成整改工作。

    種種跡象表明，收單外包嚴監管時代正在到來。王蓬博認為，已經完成備案的收單外包服務供應商應該高度重視后續相關的合規工作，彌補暴露的問題，才能保持良性發展態勢。“備案只是一個開始，持續提升服務能力，加強合規意識才是關鍵。”