本報記者 張志偉 見習記者 張博

    2月8日，中國人民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會四部門印發《金融標準化“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。關于主要目標，《規劃》提出，到2025年，與現代金融體系相適應的標準體系基本建成，金融標準化的經濟效益、社會效益、質量效益和生態效益充分顯現，標準化支撐金融業高質量發展的地位和作用更加凸顯。

    上海財經大學電商研究所執行所長崔麗麗在接受《證券日報》記者采訪時表示，服務領域的標準化是我國當前一項重要工作，而金融業作為服務行業中覆蓋面最廣泛的，其標準化工作又有著不可言喻的重要作用。《規劃》的提出恰逢其時，為我國金融領域未來在金融科技技術架構、應用標準以及圍繞金融數據要素全生命周期各項活動都提出了相應的標準化目標和明確的標準化工作部署，為數字經濟時代發揮金融要素的重要作用保駕護航。

    《規劃》著重強調了標準化引領金融業數字生態建設，提出了穩妥推進法定數字貨幣標準研制、穩步推進金融科技標準建設、系統完善金融數據要素標準等六方面內容。

    穩妥推進法定數字貨幣標準研制

    在穩妥推進法定數字貨幣標準研制方面，《規劃》提出了數字貨幣6大標準建設，包括信息安全、應用標準、技術安全、數據規范及終端受理等，例如《規劃》明確指出，將綜合考量安全可信基礎設施、發行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨幣基礎架構標準。

    “標準的研制一方面能夠強化法定數字貨幣的安全性，為法定數字貨幣的后續普及筑牢根基；另一方面也能夠推動法定數字貨幣在發行、流通和回籠各環節的流程統一，便于后續按需進行調節和管理。此外，通過各類標準工作的制定使得數字貨幣相關的工作機制協調、有效運轉，能夠有效助力數字貨幣從當前試點階段逐步過渡到全面普及、應用階段。”易觀高級分析師蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    當前，我國數字人民幣（央行數字貨幣）試點穩步推進，深圳、蘇州、雄安新區、成都、上海、海南、長沙、西安等地均開展了數字人民幣試點，有效驗證了數字人民幣業務技術設計及系統穩定性、產品易用性和場景適用性。最新披露數據顯示，截至2021年12月31日，數字人民幣試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。

    值得一提的是，數字人民幣冬奧場景試點也正穩妥推進，目前已順利落地35.5萬個冬奧場景，實現冬奧會安保紅線外交通出行、餐飲住宿、購物消費、旅游觀光、醫療衛生、通信服務、票務娛樂七大類場景。

    中國文化管理協會鄉村振興建設委員會副秘書長袁帥對記者表示，數字人民幣憑借著冬奧會的契機，在《規劃》的指引下，2022年試點范圍步子將會邁得更大、更快，應用場景也將會進一步擴大。數字人民幣由于它的數字、智能、可編程、形態多樣化等特征，也或將會和車聯網、智能家居、工業互聯網、新型電力系統等物理系統發生很好的結合創新。

    穩步推進金融科技標準建設

    在穩步推進金融科技標準建設方面，《規劃》提出要加強云計算、區塊鏈、大數據、人工智能、生物識別、物聯網等標準研制和有效應用，引領金融科技規范健康發展。深入實施金融科技發展指標評價標準，為自律組織實時發布發展指數提供支撐。推動金融領域科技倫理治理標準體系建設。

    對此，中國人民大學助理教授王鵬對記者表示，近年來，金融科技對金融業產生了深刻的影響，不過同時隱藏著競爭無序、泄露數據等風險。歸根到底還是我們的相關標準體系、法律法規沒有跟上。此次《規劃》的出臺對金融科技標準建設提出了諸多要求，一方面，有助于解決現實當中金融科技存在的各種問題、漏洞；另一方面，有了標準規范，有利于金融科技行業的規范化、制度化與法治化，更有利于賦能實體經濟，同時未來也有助于機構間數據的互聯互通。

    此外，《規劃》還在金融科技標準建設方面中提出加快實施函證數據標準，促進函證數字化穩步發展。“函證是金融業務涉及到的主要票據，種類繁多，數量巨大，占用了大量人力成本，尤其是銀行業，大量業務需要基于函證或不斷產生新的函證，這項標準的建立將有力促進函證電子化、自動化處理產品或方案的標準化，加快擴大在全行業的應用，促進建立行業內函證數據交換平臺，有利于銀行降本提效。”寶新金融首席經濟學家鄭磊認為。

    記者注意到，我國正借助金融科技力量，穩步推動銀行函證數字化。去年12月份，中銀協與中注協攜手搭建的銀行函證區塊鏈服務平臺正式投入應用。中銀協表示，下一步將在監管指導下，全力推動各商業銀行和會計師事務所加快相關工作進展，盡快實現業務投產運行，支持2022年審計高峰季電子函證大規模應用需求。

    系統完善金融數據要素標準

    在系統完善金融數據要素標準方面，《規劃》指出要統籌金融數據開發利用、公共安全、商業秘密和個人隱私保護，加快完善金融數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規范。

    同時，將完善金融大數據標準體系，探索制定金融大數據采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等技術創新配套標準。制定金融數據質量、脫敏、分級分類等標準。制定金融數據應用建模、元數據、算法評價等標準。制定銀行業客戶交互行為數據采集等業務數據標準。

    袁帥對記者表示，金融數據要素標準是金融活動的重要技術依據，在金融數據開放共享，規范使用，風險管理等方面具有基礎支撐作用。通過系統完善金融數據要素標準，讓監管部門做到事前、事中的金融市場和貸款業務等風險監督，做到將風險苗頭消滅在萌芽階段，這是十分重大的意義的，也將有利于金融業務合規經營，包括信息披露、信息獲取、投訴處理、糾紛解決上，將擁有更標準化、更規范的依據。

    工信部信息通信經濟專家委員會委員、中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林認為，完善數據要素標準主要是為了打通數據要素流通渠道，推動銀行向開放銀行發展，打破數據壟斷，促進數據流通，將數據要素流通交易納入到規范當中，在數據要素流通的各個環節制定細化標準，在促進數據要素流通的同時，保障數據的安全性。并且通過數據要素標準化，讓數據更加便于交易，促進數據要素向需求方流動。

（編輯 李波 才山丹）