本報記者 李冰
近日,工業和信息化部(下稱“工信部”)發布《關于APP超范圍索取權限、過度收集用戶個人信息等問題“回頭看”的通報》,共有38款應用軟件因存在問題被通報,其中不乏包括多款金融類知名APP。
“工信部等關于移動APP的問題通報一直在進行。‘回頭看’是常見的檢查方式之一,以檢驗此前的整改落實情況。”博通咨詢資深金融分析師王蓬博對《證券日報》解析認為,從通報來看,多款APP涉及超范圍收集個人信息等問題。
涉及多款金融類APP
據了解,今年以來,工信部持續加大對APP侵害用戶權益的整治力度,先后三次組織對重點問題開展“回頭看”。前期,重拳整治了APP違規調用通信錄、位置信息以及彈窗信息騷擾用戶等問題。近期,針對用戶反映強烈的APP超范圍、高頻次索取權限,非服務場景所必需收集用戶個人信息,欺騙誤導用戶下載等違規行為進行了檢查,共發現38款APP存在問題。同時,各通信管理局按照工信部統籌部署,積極開展APP技術檢測,截至目前也尚有17款APP未按時限要求完成整改。
工信部強調,逾期不整改或整改不到位的,將依法依規進行處置并予以行政處罰。
記者注意到,被工信部通報38款違規APP中大多涉及超范圍索取權限、過度收集用戶個人信息等問題。例如,58同城、平安金管家、啟信寶、豆瓣等多款APP涉及超范圍收集個人信息;騰訊新聞涉及欺騙誤導強迫用戶以及應用分發平臺上的APP信息明示不到位;愛回收、有趣生活涉及違規收集、使用個人信息;刷寶涉及APP強制、頻繁、過度索取權限以及超范圍收集個人信息等問題。
按照工信部要求,通報的APP逾期不整改或整改不到位的,將依法依規進行處置。參照前例,此前逾期未整改的APP,工信部對其進行了下架處理。據《證券日報》記者不完全統計,今年以來,已有包括蛋殼公寓、海淘免稅店、助力錢包在內的超過100款APP被下架,呈現出逐批次下架數量增多態勢。
易觀高級分析師蘇筱芮在接受《證券日報》記者采訪時表示,“上述通報中,‘回頭看’是關鍵要素,目前監管對違法違規APP監測力度不斷加大,體現了APP監管監測合規工作的連續性。”
應遵循最小化和非必要不收集原則
在《個人信息保護法》已經實施的背景下,上述通報則讓業界尤為關注。
事實上,自2019年開始,國家網信辦聯合工信部、公安部、市場監管總局持續開展了專項治理行動,統籌制定APP個人信息保護系列規范,先后發布了《信息安全技術個人信息安全規范》《APP違法違規收集使用個人信息行為認定方法》《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》等。
中國銀行法學研究會理事肖颯對《證券日報》記者表示,“工信部對APP的檢查是一以貫之的。但在《個人信息保護法》已經實施的背景下,這樣的通報更具標桿意義。”
肖颯指出,在《個人信息保護法》實施后,會對APP個人信息的收集、使用提出更高的要求。“APP的運營者需要仔細評估每一項信息與權限獲取的必要性,如果沒有必要則不用獲取。結合《個人信息保護法》的實施,尤其需要關注一些敏感個人信息的處理,比如面部信息、身份證號、金融賬戶等,這些信息的收集需要獲取用戶的單獨同意。”
那么金融機構在收集個人信息尺度在哪里?
王蓬博認為有幾條原則是必須遵循的,首先肯定是最小化和非必要不收集的原則,其次涉及到每次單獨應用個人信息時需要遵守用戶明確授權原則。“以支付機構為例,不同的支付平臺收集的個人信息因為用處不同,收集的范圍是不同的。比如你要通過支付平臺綁卡,那就肯定需要銀行卡賬戶信息以及個人身份等信息。如果僅僅是通過支付寶寄快遞,那就只需要個人電話和地址。”
蘇筱芮認為,“個人信息保護的工作完善流程并非一蹴而就,未來機構方需通過制度及流程的梳理來加強內部管控,遵循‘用戶授權、最小夠用、專事專用、全程防護’原則,對于其中的不規范信息管理行為及時糾偏,合規使用數據需引起重視。”
(編輯 孫倩)
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