本報記者 張志偉 見習記者 張博

    近年來，云南高度重視區塊鏈發展，以區塊鏈為突破口加快發展數字經濟，經過幾年的探索，目前已初見成效。

    近日，云南省發改委發布了《云南省支持區塊鏈產業發展若干措施實施細則》（以下簡稱《實施細則》），提出全省將大力支持區塊鏈新基建發展，每年擇優遴選3個應用活躍、帶動突出的區塊鏈平臺，給予一次性事后補助，單個項目最高補助最高可達1000萬元。

    “云南高度重視區塊鏈發展，在推動‘區塊鏈產業化’時，明確主攻方向，重點以區塊鏈技術應用為突破口，把云南打造成區塊鏈技術應用高地。隨著《實施細則》的發布，相信當地的區塊鏈技術和產業創新將會迎來新發展。”中國移動通信聯合會區塊鏈專業委員會主任委員兼首席數字經濟學家陳曉華對《證券日報》記者表示。

    資金扶持激發產業活力

    區塊鏈產業的蓬勃發展，離不開地方政府對企業“真金白銀”的支持。《證券日報》記者注意到，《實施細則》中有5處涉及對企業的資金扶持。

    在支持區塊鏈新型基礎設施建設方面，明確提出每年擇優遴選3個應用活躍、帶動突出的區塊鏈平臺，經審核，按照項目研發、購買或租用設備及測試認證費用的30%給予項目建設主體一次性事后補助，單個項目最高補助不超過1000萬元。

    在培育區塊鏈產業應用市場方面，對使用區塊鏈技術的產品，年平均銷售單價或年銷量提升不低于20%，且新增銷售收入高于購買區塊鏈信息服務成本2倍的，經審核，按照企業購買區塊鏈信息服務成本的40%進行補助。

    在推動區塊鏈信息服務主體做大做強方面，企業年度區塊鏈營業收入（不含政府獎補）首次突破500萬元、2000萬元、5000萬元的，經審核，分別給予6%、8%、10%的獎勵，最高不超過500萬元。

    在打造區塊鏈應用示范標桿方面，每增加1個區塊鏈備案項目獎勵10萬元；在支持云南省區塊鏈中心建設運營方面，云南省財政安排5000萬元，專項用于云南省區塊鏈中心建設和聘請專業化團隊運營。

    “從支持的內容上看，云南十分重視將區塊鏈作為新型基礎設施進行大力建設，這和區塊鏈在2020年被列入‘新基建’有緊密關聯，未來安全可控可擴展、軟硬件一體化的平臺型項目，有望在云南得到長遠發展。”鏈城數科咨詢總監湯泉對《證券日報》記者表示。

    陳曉華表示：“從《實施細則》來看，云南已將區塊鏈視作當地產業優化升級的技術助力、數字經濟產業的新增長點。這將進一步帶動云南當地區塊鏈產業發展，釋放區塊鏈領域創新創業活力，為我國數字經濟發展提供安全、透明、可靠的技術支撐。。”

    加強區塊鏈政務應用引領

    2020年3月份，云南省區塊鏈中心掛牌成立，成為全國首個省級區塊鏈中心。該中心成立1年來，不斷加快區塊鏈技術與傳統產業融合，著力為區塊鏈應用項目提供“試驗場”。

    目前，云南已先后打造了全國首個省級區塊鏈平臺溯源應用“孔雀碼”、云南省首個區塊鏈住房維修資金管理系統、州市級區塊鏈溯源平臺應用“文山三七碼”等一批區塊鏈創新項目。此外，云南16個州市已完成區塊鏈服務網絡城市節點部署，區塊鏈技術已在商品溯源等領域開展應用示范。

    相關數據顯示，截至2020年年底，“孔雀碼”接入商品超過2萬件，區塊鏈住房維修資金管理系統管理資金近3000萬元，第一款區塊鏈“文山三七”產品銷量6萬余瓶，銷售額4000余萬元。可見，云南區塊鏈創新應用初見成效。

    湯泉認為，目前，在應用場景一側，云南結合自身的發展和地域特色，主要將區塊鏈應用于食品溯源、供應鏈管理、金融、脫貧攻堅等領域；但在政務服務、民生保障和數據共享開放等場景中，還未形成示范性應用，未來仍有較大的探索空間。

    《實施細則》也提出，要加強區塊鏈政務應用引領，將區塊鏈技術與“數字政府”建設緊密結合。積極推動區塊鏈技術在數據共享、電子證照、版權保護、電子發票等領域的應用。

    陳曉華認為，政務數據與互聯網中數據具備的低價值密度特征不同，它具有高價值密度的特點。因此，確保政務數據及其采集、使用、流轉和共享的安全是數字政府建設無法繞開的門檻。

    “利用區塊鏈技術賦能‘數字政府’建設具有諸多優勢。”湯泉對《證券日報》記者表示，一是有利于打破部門間、層級間的數據壁壘，形成跨區域、跨層級、跨部門間的業務協同協作，在“一網通辦”“一碼通行”等場景中，將進一步提升協同效率，降低信任成本，推動數字政府數字化治理進一步深化。二是有利于打造透明政府，在政務信息公開、公共資源交易等場景中，將有效提升各類數據的可信程度，進一步提升政府的公信力。三是將為政府探索數字要素市場化提供安全、可信的環境和工具，為政務數據的共享開放以及，與社會數據的融合應用提供數據安全和合作可信層面的支撐。

    “基于區塊鏈的治理架構，能夠幫助政府真實、有效地進行經濟社會有關數據的調查統計，統計數據的真實可靠將關系到未來決策的合理性和科學性。”陳曉華對記者表示。