本報記者 楊潔

    12月15日，記者從中國銀行業協會獲悉，近日，中國銀行業協會發布《全國農村中小銀行機構行業發展報告（2022）》（以下簡稱《報告》）。

    《報告》指出，2021年，全國農村中小銀行機構在黨中央、國務院的堅強領導下，在金融監管部門的指導支持下，聚焦主責主業、服務實體經濟，積極把握農村農業現代化帶來的新機遇，全力對接支持重大國家戰略，加快改革創新、進一步擴大對外開放，有效提升金融服務能力和風險管控能力，強化重點領域和薄弱環節的金融支持力度，行業總體呈現穩中有進的發展態勢。

    行業運行總體穩健，業務發展積極向好。截至2021年末，全國農村中小金融機構總資產和總負債分別達到45.69萬億元和42.23萬億元，同比增長均為10%。信貸資產占總資產比重由2020年53.82%提升至2021年55.01%，提升1.19個百分點；各項存款占總負債比重由2020年84.14%升至2021年84.35%，呈逐年上升態勢。其中，農村商業銀行實現凈利潤2130億元，同比增長9.06%；凈息差略有回升，由一季度的2.20%升至四季度的2.33%；不良貸款率3.63%，同比下降0.25個百分點，達到3年來最低水平；撥備覆蓋率129.48%，同比上升7.29個百分點，為近3年最高，資產質量穩中向好。村鎮銀行實現凈利潤109.76億元，較去年增加33.42億元，同比增長43.73%；不良貸款率3.47%，同比下降0.16個百分點。

    地區差異較為明顯，減費讓利成效顯著。在全國35個省市農信系統中，總資產規模超過1萬億元的有18個，當地貸款市場份額排名位列第一的有19個。其中，浙江和江蘇2個省級農合機構涉農貸款總量均破萬億元，兩地占全國農合機構涉農貸款總量20%以上。

    積極服務國家戰略，社會貢獻日益突出。全國農村中小銀行機構立足所屬區域，積極對接京津冀協同發展、長三角一體化、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重大國家戰略，擴大金融服務覆蓋面，持續加大重點領域金融支持力度，為相關重點項目和重大工程提供穩定可持續的資金支持和優質靈活的綜合服務。

    治理質效有效提升，股權管理不斷完善。全國農村中小銀行機構進一步推進黨的領導與法人治理有機融合，著力優化治理結構，提高法人治理運行效能，為實現高質量可持續發展夯實基礎。2021年，全國農村中小銀行機構產權（股權）改革有序推進，農村商業銀行的公司治理體系和治理能力現代化建設取得突出成果。依法合規強化股東股權管理和關聯交易管理，持續完善投資者關系管理，規范開展信息披露提高透明度，有效保護了股東、客戶等利益相關者的合法權益。截至2021年末，全國已改制組建農商銀行1569家，占農信機構法人總數的71%。

    機構改革全面推進，創新引領轉型發展。深化省聯社改革成為新一輪農村金融改革的重點，相關機構按照因地制宜、“一省一策”、分類推進的原則，積極探索符合各地實際的改革模式；全國農村中小銀行機構始終堅持股份制改革方向和市場化經營原則，大力推進產權改革工作；村鎮銀行轉型發展全面提速，兼并重組適度有序推進。

    “全國農村中小銀行機構的穩健發展得益于金融監管部門的有效監管和積極引導，得益于各地方相關政府部門的鼎力支持，也得益于自身的積極努力。”《報告》指出，未來一段時間，中國經濟呈現的強勁韌性、鄉村振興帶來的廣闊空間、改革化險提供的重要保障、數字轉型形成的競爭優勢，將為全國農村中小銀行機構帶來重要發展機遇。同時，在外部發展環境日益復雜嚴峻的背景下，全國農村中小銀行機構的經營管理和盈利能力將面臨嚴峻挑戰，發展不平衡不充分問題仍然存在，可持續發展能力、資本補充能力、業務拓展能力、市場競爭能力均受到考驗。對此，農村中小銀行機構要統籌經營發展和疫情防控，從更高的站位、更寬的視野、更深的層次科學研判和把握面臨的形勢，在全國經濟社會發展的大背景下去審視當下所處的發展階段，在國家發展大戰略中去謀劃自身的發展藍圖，堅決扛起服務“三農”和中小微企業發展的歷史使命，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的發展之路。

（編輯 張偉 上官夢露）