本報記者 呂東

    日前，中國鐵路投資有限公司（下稱“中國鐵投”）繼續“加碼”海南銀行的計劃受阻，其欲通過受讓海馬汽車所持7%的股權未被監管部門核準，不但繼續增持該行股份的計劃擱淺，也使其失去了成為海南銀行并列第一大股東的機會。

    受讓海南銀行7%股權

    未予核準

    銀保監會官網顯示，海南銀保監局本周三對海南銀行股權變更的申請給出了回復，決定不予核準該行此次股權變更。

    數月前，海馬汽車曾公告披露，其控股子公司海馬財務擬向中國鐵投出售所持海南銀行7%的股權，轉讓價格3.297億元，而此次被不予核準的正為這筆股權轉讓交易。根據批復顯示，中國鐵投受讓海南銀行被否的原因為不符合《中國銀保監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）第十二條的規定條件。

    《證券日報》記者查閱《實施辦法》發現，在第十二條中規定了境內非金融機構作為中資商業銀行法人機構發起人，應當符合的十個條件，包括：具有較長的發展期和穩定的經營狀況；財務狀況良好，最近3個會計年度連續盈利；年終分配后，凈資產達到全部資產的30%；權益性投資余額原則上不超過本企業凈資產的50%，國務院規定的投資公司和控股公司除外等。

    資料顯示，中國鐵投是中國國家鐵路集團有限公司直屬全資企業，承擔國鐵集團授權范圍內的國有資本運作和資產管理、鐵路資產資源開發及金融保險服務等職能。盡管海南銀保監局并未在批復中明確指明不予核準的具體原因，但公開信息顯示，因受疫情沖擊，中國鐵投2020年盈利出現大幅下滑，其去年全年凈利潤虧損18.84億元，今年前三季度仍虧損1.14億元。顯然，中國鐵投并不符合連續3個會計年度連續盈利的規定。

    “2018年4月份發布的《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》中有關于金融機構主要股東和控股股東的正面清單和負面清單，其中就規定了控股股東的多項財務指標，包括連續3年盈利。此次中國鐵投受讓海南銀行被否，是有文件依據的，基本沒有什么彈性空間，因為這是個剛性指標。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    記者注意到，這已不是中國鐵投首次受讓海南銀行股份。

    中國鐵投與海南銀行的首次“牽手”始于2020年5月份，中國鐵投與海南銀行簽署了戰略合作協議，并宣布擬入股海南銀行。當年6月初，海南銀行變更股東獲監管部門批復同意，上海華信國際集團有限公司將持有該行的3.6億股股份轉讓給中國鐵投。完成轉讓后，中國鐵投將持有海南銀行12%的股權。中國鐵投相關人士彼時曾表示，入股海南銀行并建立全方位戰略合作關系，是為了將鐵路投資公司的行業優勢、資源優勢與海南銀行的金融優勢相結合，遵循市場化、專業化原則，建立產業集團與金融集團全方位深度合作的伙伴關系。根據雙方簽署的協議，中國鐵投將積極推薦各類業務合作需求，支持海南銀行提升資本實力、發展動力，更好地服務海南島自由貿易試驗區建設。

    而隨著日前中國鐵投受讓海南銀行股權申請被否決，其也失去了提高海南銀行持股數量，并進而成為該行并列第一大股東的機會。目前，海墾控股集團持有海南銀行5.7億股股份，持股比例為19%，為海南銀行第一大股東。若受讓海馬財務所持7%的股權成功，中國鐵投持股比例也將同樣增至19%，并與海墾控股集團并列成為海南銀行第一大股東。

    海南省內本土銀行

    將迎發展新機遇

    海南銀行官網的信息顯示，該行于2015年9月1日開業，由海南鹿回頭旅業投資有限公司（海南省發展控股有限公司全資子公司）作為主發起人，交通銀行作為戰略投資者，海馬財務有限公司、海南省農墾投資控股集團有限公司、海航國際旅游島開發建設（集團）有限公司、海南港航控股有限公司等共12家股東共計出資40.8億元發起設立。

    海南銀行去年業績增長強勁，截至2020年年末，該行總資產為730.85億元，較年初增長36.26%，全年實現營業收入12.63億元，同比增長33.57%；實現凈利潤3.85億元，同比增長79.63%。

    2020年《海南自由貿易港建設總體方案》的發布，為海南當地銀行業的發展提供了新機遇。

    中國銀行海南金融研究院資深研究員王方宏在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南當地銀行業金融機構資產規模和盈利水平普遍較弱，海南自貿港建設未來將會為海南銀行業的發展帶來難得的戰略機遇。通過吸引更多市場主體進入海南，特別是外向型企業、外資企業、總部經濟等，相應會帶來投資的快速增長，給海南本土銀行業發展創造更多業務機會。海南自貿港建設中包含了許多對于高水平金融開放的構想，這就需要加強海南金融業整體服務水平，其中也包括提高海南本土銀行業金融機構水平的愿景。

    盤和林認為，去年出臺的《海南自由貿易港建設總體方案》將影響和推動海南省本土銀行業金融機構的發展。海南自貿港建設主要圍繞貿易自由便利化、投資自由便利化、跨境資金流動自由便利化、人員流動自由便利化等等方面，這些都會大幅度增加金融服務的需求。對于海南本地銀行，將近水樓臺先得月，較好的通過本地化優勢，更加廣泛的開展跨境業務，同時，通過提供跨境業務服務，海南本地銀行能夠率先實現走出去戰略，提前適應金融業務國際化，增強知名度。“未來，若中國鐵投主要指標合規，亦可以實現進一步收購股權，但也不排除會有其他企業來主導收購，畢竟，作為自由貿易港的本土銀行，海南銀行的資產還是有吸引力的”。

（編輯 才山丹）