本報訊 （記者田鵬）11月4日，上海數據交易所（下稱“上海數交所”）舉辦“數炬講堂”活動，邀請《關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》）主要起草專家之一、北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心（ICIR）教授張向宏對政策進行深入解讀。    

    圖片來源：上海數交所

    張向宏表示，公共數據具有規(guī)模體量大、數據質量高、安全要求高、可控性強、帶動作用強等特點，是推進數據成為關鍵生產要素的最有效抓手。《意見》提出了擴大公共數據資源供給、規(guī)范公共數據授權運營、推動數據產業(yè)健康發(fā)展、營造開發(fā)利用良好環(huán)境等具體舉措，不斷激發(fā)公共數據供給動力，持續(xù)釋放公共數據應用活力，構建起“供得出、流得動、用得好、保安全”的公共數據開發(fā)利用體系。

    《意見》圍繞激發(fā)數據資源供給動力，對共享、開放和授權運營三種方式進行了體系化部署。張向宏認為，共享、開放和授權運營等三種公共數據開發(fā)方式之間的關系是相互補充和相互促進的。首先，能直接共享開放的公共數據原則上應免費共享開放，以降低全社會用數成本；其次，不能直接開放的公共數據應鼓勵采用授權運營方式，以開放出更大規(guī)模和更高質量的數據；最后，公共數據授權運營不能擠占共享和開放的空間。因此，要在堅持擴大免費共享開放規(guī)模基礎上，積極探索公共數據授權運營，通過利用市場化方式、引入專業(yè)化機構，將更大規(guī)模、更高質量的公共數據“供出來”。

    《意見》要求通過豐富數據應用場景、推動區(qū)域數據協作、加強數據服務能力建設、繁榮數據產業(yè)發(fā)展生態(tài)等舉措，進一步釋放用數活力。張向宏強調，公共數據只有流動起來，才能發(fā)揮出其要素價值作用，流動速度越快、次數越頻繁，其要素價值作用越大。

    《意見》也將數據基礎設施作為數據資源開發(fā)利用能力建設的重要內容。對此，張向宏認為，隱私計算、區(qū)塊鏈、數據空間等新興技術是當下保障公共數據安全可信流通的有效手段，應加大力度支持相關技術創(chuàng)新和應用，更好地解決數據利用中的安全問題。

    問答交流環(huán)節(jié)中，張向宏還就公共數據資源登記、公共數據產品場內交易模式等問題做出詳細解答。

（編輯 李波）