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陳元:加快構建“雙循環”新發展格局 要做到“三個堅持”

2020-10-23 13:03  來源:證券日報網 吳曉璐

    本報記者 吳曉璐

    10月23日,2020金融街論壇年會閉幕,第十二屆全國政協副主席陳元在閉幕式上表示,變革時代,金融面臨著技術創新和保護主義的雙重挑戰。歷史上每一次產業革命,都伴隨著一場金融變革。要加快構建“雙循環”新發展格局,要堅持開放合作,推動經濟全球化發展;堅守金融本源,提升服務實體經濟質效;堅守風險底線,有效防范和化解金融風險。

圖為第十二屆全國政協副主席陳元 攝影:吳曉璐

    陳元表示,當今世界正在經歷新一輪大發展與大變革,變革的最大動力是技術。回顧世界近代史,每一次技術革命都深刻改變了世界發展面貌和基本格局。當前,金融科技正在成為席卷全球的金融變革,在提高服務效率的同時,也給金融體系和監管創新帶來新的挑戰。另一方面,世界經濟也存在諸多不確定性和復雜性,多邊國際金融合作面臨單邊主義和保護主義挑戰,導致全球資源配置出現扭曲,阻礙新一輪技術變革。特別是疫情加劇全球變局,產業鏈、供應鏈循環嚴重受阻,世界經濟深度衰退。

    “金融作為促進經濟增長的強有力工具,憑借跨越時空整合配置資源的能力,能夠加速新一輪產業變革全面而深入推進。在理論上,英國著名經濟學家約翰·希克斯提出著名論斷,‘工業革命不得不等候金融革命’。從人類實踐來看,無論是工業革命、電氣革命,還是后來的信息革命,都伴隨著一場金融變革。”陳元如是說。

    陳元表示,新一輪技術創新要真正且充分地轉化為現實生產力并最終推動新一輪經濟增長,必須通過金融創新為其提供更高質量、更有效率的金融服務。要加快構建以我國金融大循環為主體、國內國際金融雙循環相互促進融合發展的新格局,做到三個堅持:

    一是堅持開放合作,推動經濟全球化發展。“雙循環”是更深層次改革、更高層次開放,要以金融開放為著力點,打通國內國際“雙循環”。一是優化國際布局,整合國際資源,支持企業“走出去”,加大對重點戰略地區業務布局,動員市場資金、分散風險,為“走出去”企業提供多層次金融支持。二是增強各國金融機構之間互信和業務往來,支持跨境業務發展,特別是支持跨國企業的投融資與貿易活動,促進技術創新與跨境產能合作。三是增強國際金融話語權。積極參與國際金融規則制定,推進人民幣國際化,提高在國際金融市場中的定價權。以“一帶一路”建設為重點,積極參與全球經濟治理和區域合作。

    二是堅守金融本源,提升服務實體經濟質效。通過構建國內金融大循環來擴大有效金融需求,形成生產、流通、分配、消費互聯互通的金融服務體系,更好實現金融與經濟社會融合發展。一是服務轉型升級,助力經濟高質量發展。緊跟國家重大戰略實施,聚焦產業升級,把資源配置到重點領域和關鍵環節,切實扭轉資金脫實向虛勢頭。二是服務新興產業,推動創新發展。支持高科技產業,積極探索產融合作新模式,不斷提升服務效率。三是服務薄弱環節,助力經濟可持續發展。大力發展普惠金融、綠色金融、消費金融,建立支持服務民營企業發展的長效機制。

    三是堅守風險底線,有效防范和化解金融風險。擴大金融業對外開放,不僅要與經濟對外開放的深度和廣度相配合,與國內金融市場承受能力相適應,還要與金融監管能力和金融法制建設相匹配。要推進金融監管治理體系和治理能力現代化,深化跨境監管合作,確保開放的大門打得開、風險控得住。要在金融創新發展中提高防范化解重大風險的能力與本領,完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,筑牢經濟和金融長期安全持續穩定發展的“鋼鐵長城”。

(編輯 張偉)

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