■閻岳
近期,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺實現全國聯網,不動產登記體系進入到全面運行階段,引發各界關注。筆者認為,這意味著房地產稅相關制度的制定和出臺進入了倒計時階段。要說它對房價有多大影響還很難說,更多的是對那些炒房者構成相當的震懾力。
不動產登記體系實現全國聯網,對房地產調控長效機制建設有積極意義,但如果企盼其成為房價下跌的一劑猛藥,則有些一廂情愿了。換句話說,不動產統一登記的作用之一是摸清全國住房的家底,為后續政策的出臺提供數據支撐,比如房地產稅。
相較于其他稅改措施的快速落地實施,相關部門對房地產稅則是慎之又慎的。但從今年上半年開始,關于房地產稅的政策調子開始積極起來。先是政府工作報告提出要“穩妥推進房地產稅立法”,然后緊接著財政部部長劉昆透露,要按照“立法先行、充分授權、分布推進”的原則推進房產稅立法和實施。隨后,財政部副部長程麗華在博鰲亞洲論壇上再次提及,要“推進房地產稅立法和實施”。
房地產稅的制定和出臺有了充足的底氣,其根源或許就來源于不動產登記體系。經過幾年的布局實施后,不動產登記體系將要發揮作用了。
筆者認為,房地產稅作為房地產調控長效機制建設的重要組成部分,通過增加保有成本,對樓市的供需會發揮一定的調和作用。說得更直白一點,就是穩房價,而不是要讓房價跌下來。
對于房價的認識,建行董事長田國立的觀點應該具有相當的代表性。他在今年的陸家嘴論壇上表示,“其實我們說控房價,現在是葉公好龍的東西,真控下來,銀行也害怕,房地產商也害怕,買房者也害怕,相關部門也害怕,但你真繼續漲大家也害怕,就這個僵持局面必須得有一個辦法解決。”
因此,圍繞堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,才是解決房地產問題的根本途徑。而房地產稅則是其中的一個重要砝碼。還好,現在不動產登記已經進入了新階段,房地產稅的跫音似已隱約可聞。
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