本報記者 張薌逸
12月24日至25日,全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。會議系統總結2024年工作,部署進一步全面深化住房城鄉建設領域改革,明確2025年重點任務。
對于2025年全國住房城鄉建設工作的總體思路,會議強調,“更加充分釋放住房城鄉建設穩增長巨大潛力,更加有力保障和改善民生,更加系統防范化解風險隱患,統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區‘四好’建設,穩住樓市,加快構建房地產發展新模式,大力推進城市更新,促進建筑業轉型升級,堅決完成‘十四五’規劃目標任務,奮力推進住房城鄉建設事業高質量發展”。
會議指出,2025年,要重點抓好以下工作:持續用力推動房地產市場止跌回穩,推動構建房地產發展新模式,大力實施城市更新,打造“中國建造”升級版,建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。
其中,“持續用力推動房地產市場止跌回穩”排在2025年重點工作的首位,包括著力釋放需求、著力改善供給兩個方面。
在著力釋放需求方面,會議強調,把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位,大力支持剛性和改善性住房需求。有效發揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造,推進貨幣化安置,在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模,消除安全隱患,改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。
在著力改善供給方面,會議明確,商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。以需定購、以需定建,增加保障性住房供給,配售型保障房要加大力度,再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現安居。
為推動構建房地產發展新模式,會議明確將著力優化和完善住房供應體系,加快發展保障性住房,滿足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特別是好房子供給。另外,推動建立要素聯動新機制,以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手,以人定房、以房定地、以房定錢,促進房地產供需平衡、市場穩定。
會議還明確,大力推進商品住房銷售制度改革,有力有序推行現房銷售,優化預售資金監管。加快建立房屋全生命周期安全管理制度,為房屋安全提供有力保障。完善房地產全過程監管,整治房地產市場秩序,切實維護群眾合法權益。
對于2025年的城市更新工作,會議要求,堅持“先體檢、后更新,無體檢、不更新”,建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。堅持問題導向,查找人民群眾身邊的急難愁盼問題;堅持目標導向,找出影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項,體檢出的問題就是更新改造的重點。深化城市建設、運營、治理體制改革,建立可持續的城市更新模式和政策法規。
此外,會議還要求,謀劃實施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務,基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務,基本消除縣級城市建成區黑臭水體。持續實施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開放共享、城市居住區養老服務設施和兒童友好空間建設等民生工程、發展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。
針對建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子有關工作,會議提出,一是提高住宅建設標準,發布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準;二是構建支持住房品質提升的制度體系,大力發展順應人民群眾新期待的好房子;三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板,把保障房率先建成好房子;四是推進老舊住宅更新改造,推廣裝配式裝修,把老房子、舊房子變成好房子;五是大力實施物業服務質量提升行動。
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