本報記者 杜雨萌

    “前高、中低、后穩”，這是近日住房城鄉建設部（下稱“住建部”）黨組書記、部長倪虹在談及今年房地產市場表現時給出的評價。倪虹表示，住建部將會同有關部門努力滿足人民群眾的住房需求，促進房地產市場平穩健康和高質量發展。

    政策效果持續顯現

    今年上半年，各地紛紛加大對樓市因城施策的力度。自7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策”以來，從中央到地方，陸續出臺了一系列超預期的房地產調整優化措施。從降低首付比例、降低按揭貸款利率，再到“認房不用認貸”政策等，多維度的房地產調整優化措施接連出臺。

    倪虹認為，這些政策措施起到了積極效果。數據顯示，1月份至10月份，一手房成交量雖然下降，但二手房成交量是上升的，一手房、二手房合起來，同比是正增長的。此外，保交樓工作正在扎實推進，帶動全國房屋竣工面積同比增長近20%，也反映出各地政府幫助企業紓困是有效果的。

    僅從10月份數據來看，諸葛數據研究中心監測數據顯示，10月份新房市場延續復蘇行情，成交穩中趨升，單月及累計成交規模逼近去年同期。具體來看，其重點監測的30城新建商品住宅銷售面積為1265.56萬平方米，環比微升0.8%，環比漲幅較9月份收窄15.4個百分點；同比下降0.3%，降幅較9月份收窄約18個百分點。從累計成交規模來看，前10個月，30城新房銷售面積為13923.48萬平方米，成交規模逼近去年同期。

    二手房方面，據諸葛數據研究中心統計，其監測的14個重點城市二手住宅10月份成交量環比上升4.24%，漲幅較上月擴大4.08個百分點；同比上升25.13%，漲幅擴大16.66個百分點。

    “進入10月份，在各地新政發酵下，新房市場延續穩步復蘇態勢，成交規模穩中有升，受供應大幅收緊、十一國慶假期等因素影響，雖然10月份成交規模相較‘金九’約16%的成交環比增速有所收窄，但隨著今年最后兩個月房企積極‘備戰’年終，疊加供應量的低位回升，預計新房成交量可能會呈現‘先降后升’態勢。”諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙在接受《證券日報》記者采訪時表示，展望后市，隨著政策端利好仍將延續，各地寬松政策將會加速落地，預計二手房市場有望延續修復態勢。

    抓好“三大工程”建設

    日前召開的中央金融工作會議明確提出，要“構建房地產發展新模式”。

    倪虹表示，在理念上，要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點，努力讓人民群眾住上好房子。在體制機制上，一方面是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，從要素資源科學配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢，防止市場大起大落；另一方面，建立房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開發方式、融資方式、銷售方式，建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等制度。在抓落實上，要實施好規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”；同時，還要落實中央金融工作會議精神，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環。

    財信研究院副院長伍超明對《證券日報》記者表示，中央金融工作會議強調的“加快保障性住房等‘三大工程’建設”，與7月末中共中央政治局會議“要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設”的提法一脈相承，預計“三大工程”建設有望加快推進，財政金融對其支持力度將進一步加大。短期來看，“三大工程”有利于穩增長、穩預期，尤其對明年的穩投資起到重要支撐作用；中長期來看，則是構建房地產發展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產“高負債、高杠桿、高周轉”發展舊模式的弊端，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

    倪虹強調，當前，我國房地產市場正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來的持續發展仍然有堅實的支撐。隨著中央各項決策部署的持續落實，隨著房地產發展新模式的逐步建立，一定能夠推動房地產轉型升級、實現高質量發展，讓人民群眾住上更好的房子。