本報(bào)記者 劉琪 杜雨萌 韓昱

    自7月末住建部明確樓市政策優(yōu)化三大方向后，8月1日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局召開(kāi)2023年下半年工作會(huì)議指出，要“因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行”。記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，8月份以來(lái)，已有多地密集出臺(tái)樓市優(yōu)化政策。

    其中，鄭州在8月3日、4日連續(xù)出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的重磅政策。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，鄭州發(fā)布的政策有很多創(chuàng)新點(diǎn)，如首提落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、首提“穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期”等，都是目前市場(chǎng)上和購(gòu)房者比較關(guān)心的問(wèn)題。這些首提的案例，對(duì)于全國(guó)各地具有非常好的啟發(fā)意義。8月份，各地政策或?qū)㈥懤m(xù)發(fā)布，總體上，此類(lèi)政策對(duì)于激活合理住房消費(fèi)需求和提振市場(chǎng)信心等都有積極的作用。

    多地密集出臺(tái)

    樓市優(yōu)化政策

    8月份以來(lái)，多地密集出臺(tái)樓市優(yōu)化政策。比如，8月3日，海南省住房公積金管理局、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，支持購(gòu)房人提取住房公積金支付購(gòu)買(mǎi)海南省新建商品住房和保障性住房首付款。

    8月4日，“南京發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)文稱，將結(jié)合市情適時(shí)優(yōu)化政策舉措，全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，包括對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的實(shí)施補(bǔ)貼、建立全市統(tǒng)一的“安置房源超市”等，具體操作細(xì)則由各相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)。

    而在8月3日至4日，鄭州也連續(xù)推出針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整優(yōu)化政策。8月3日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），明確包括青年人才購(gòu)房給予契稅100%補(bǔ)貼等15項(xiàng)利好政策。8月4日，鄭州住房公積金管理中心發(fā)布通知，明確自2023年8月7日起，在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)使用住房公積金貸款（含組合貸款）購(gòu)買(mǎi)家庭首套或改善性住房時(shí)，所購(gòu)住房為新建商品房的，最低首付款比例為20%，所購(gòu)住房為存量商品房（二手房）的，最低首付款比例為30%。

    Co-Found智庫(kù)房地產(chǎn)行業(yè)研究負(fù)責(zé)人董南一在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，鄭州推出的樓市調(diào)整政策是對(duì)當(dāng)前樓市形勢(shì)的積極回應(yīng)，其他城市在面對(duì)類(lèi)似問(wèn)題時(shí)可能也會(huì)采取相應(yīng)的措施。不過(guò)，各城市的樓市調(diào)整政策通常是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和需求來(lái)制定的，因此可能存在一定的差異。

    中國(guó)城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥也認(rèn)為，雖然不排除其他城市會(huì)受到鄭州樓市調(diào)整政策的影響而跟進(jìn)，但不同城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況因地區(qū)差異而有所不同。每個(gè)城市都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需求，因此在出臺(tái)調(diào)整政策時(shí)可能采取有針對(duì)性的措施，不會(huì)完全復(fù)制鄭州的政策。

    “認(rèn)房不認(rèn)貸”落地執(zhí)行

    值得關(guān)注

    在多地推出相應(yīng)優(yōu)化政策的同時(shí)，受訪專家普遍表示，“認(rèn)房不認(rèn)貸”的落地執(zhí)行在未來(lái)尤其值得關(guān)注。仍以鄭州發(fā)布的政策為例，前述《通知》在“做好金融信貸支持”方面明確，要“落實(shí)‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求”，也使得鄭州成為二線城市中率先表態(tài)落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次鄭州明確提及落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。此前赤峰市明確落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，但當(dāng)時(shí)主要是住房公積金領(lǐng)域所提及的，而鄭州此次屬于全國(guó)首個(gè)在系統(tǒng)文件中提及“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策內(nèi)容。這或說(shuō)明，后續(xù)各地在房地產(chǎn)專項(xiàng)政策出臺(tái)中，會(huì)積極落實(shí)這個(gè)條款，讓部分購(gòu)房者能夠享受到首套房的購(gòu)房資格，大幅度降低購(gòu)房首付成本和利率成本。

    58安居客研究院院長(zhǎng)張波在接受記者采訪時(shí)也表示，從當(dāng)下政策的推進(jìn)來(lái)看，“認(rèn)房不認(rèn)貸”的全面落地更值得關(guān)注。一方面，這一政策本身調(diào)整的呼聲非常高；另一方面，調(diào)整為“認(rèn)房不認(rèn)貸”本身不但堅(jiān)持了房住不炒，更是支持剛性和改善性住房需求的直接表現(xiàn)，讓真正自住買(mǎi)房需求得到政策的直接支撐。

    袁帥認(rèn)為，從近期政策信號(hào)看，下半年樓市調(diào)整政策會(huì)圍繞滿足重點(diǎn)消費(fèi)群體商品住房需求等方面發(fā)力。對(duì)剛性和改善性住房需求的支持將繼續(xù)，包括降低購(gòu)房首付比例和貸款利率、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”等。總體來(lái)看，預(yù)計(jì)下半年樓市政策的走向會(huì)更加注重差別化和精準(zhǔn)化調(diào)節(jié)，以平衡住房供應(yīng)、樓市好轉(zhuǎn)和市場(chǎng)需求。