本報記者 杜雨萌

    西安房地產市場調控再度升級。8月30日，西安發布的《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》），從擴大住房限購限售范圍、強化住房限購措施、嚴格住宅用地出讓、加強房地產金融管理、完善住房保障體系建設、規范房地產市場秩序等六個方面提出了12條措施，以實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

    例如，在強化住房限購方面，《通知》不僅進一步擴大了住房限購、限售的范圍，從具體措施看，還分別從居民家庭、人才引進、夫妻離異等角度予以細化。如《通知》明確，居民家庭在西安落戶滿3年的，方可在限購區域購買第2套商品住房；經批準引進的E類人才在西安已連續繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區域購買商品住房；夫妻離異的，離異前家庭在限購區域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內任何一方均不得在限購區域購買商品住房。

    對此，西安市住建局相關負責人指出，“夫妻離異的”是指2021年8月31日0時起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書確定日期為準。離異后再婚的，以新家庭為單位執行住房限購政策。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次西安發布的樓市新政，進一步傳遞了當前熱點城市限購政策全方位升級的導向。從具體措施看，預計后續對于全國其他城市而言，限購政策升級的路徑也會更加清晰，即體現在區域、本地戶籍、人才引進以及離異家庭等多個細分領域。

    值得一提的是，作為下半年樓市調控政策面的主要“狙擊點”之一，如何進一步做好穩地價工作，似乎已成為各地樓市新政的“標配”。

    如此次《通知》在嚴格住宅用地出讓方面指出，一是參加商品住宅（商住）用地競買企業須具有房地產開發資質；同一競買企業及其控股的各個公司，不得參與同一宗地的競買。二是加強房地產開發企業購地資金審查，對房地產開發企業的購地資金來源進行核查，確保競買企業購地資金合法合規。三是優化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。

    此外，《通知》還在加強房地產金融管理方面強調，要嚴格房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來源，防范消費貸、經營貸、信用貸等違規流入房地產市場。要引導商業銀行等機構綜合考慮資產負債結構、信貸政策和產業政策要求、區域二手住房成交參考價格等因素，合理發放住房貸款，切實防范房地產金融風險。

    “總的來說，《通知》中明確的政策內容，主要是針對當下西安樓市存在的問題進行‘打補丁’，并且參考借鑒了其他城市的一些政策經驗。”中指研究院西安分院研究總監支家駿在接受《證券日報》記者采訪時表示，預計后續其政策效力將逐步得以釋放。

（編輯 上官夢露）