■本報記者 杜雨萌

    近日，一則有關“國家開發銀行將棚改貸款審批權收回總行，全國一刀切暫停棚戶區改造”的傳聞，引發了市場劇烈波動。

    而針對國開行收緊棚改融資的市場傳聞，國開行日前回應稱，今年以來，開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策，在國務院相關部委指導下，配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。目前各項工作正在有序開展。據介紹，截至5月末，開行今年發放棚改貸款4369億元，有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工項目建設。

    緣何市場對涉及棚改的相關政策會如此敏感？

    業內人士分析稱，這是因為棚改是支撐最近幾年樓市表現得最關鍵因素，特別是三線、四線城市，更是嚴重依賴棚改貨幣化安置。

    “最近幾年，棚改貨幣化安置比例確實不斷提升，對于區域房地產去庫存也起到了積極作用，但若說棚改的推進直接導致三線、四線房價上漲，確實有點言過其實。”58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，不同城市的棚改對于房價的影響有較大差異性，如果只是將房價上漲“推責”到棚改，則顯得過于武斷。但不可否認的是，三線、四線城市的房價上漲和棚改本身存在的關聯的確不容小覷，尤其是貨幣化安置會對房價上漲起到的潛移默化影響。

    事實上，我國棚戶區改造工作自2005年開始，至今已歷經13年。按照計劃，2020年將正好消化4200萬套的存量，而根據今年政府工作報告提出的今年完成棚改開工580萬套目標，上海易居房地產研究院咨詢中心總經理崔霽預計，隨著各地去庫存壓力的減輕，未來兩年棚改開工數量將繼續走低。

    作為棚改的主要資金來源，據了解，抵押補充貸款（簡稱“PSL”）在2016年和2017年的投放總量分別為9714億元、6350億元，而今年前5個月就已達到4371億元。基于此，崔霽預計，今年棚改貨幣化安置比例仍將在一個比較高的水平。

    “雖然今年棚改PSL整體總量并未減少，但預計后續三線、四線城市棚改貸款的發放會存在分化。”崔霽對《證券日報》記者分析稱，尤其是對一些沒有庫存壓力、房地產市場較熱且沒有出臺調控政策的三線、四線城市來說，棚改貸款會逐步收緊。