缺乏縱深的產業哺育和服務提升,攤大餅式的橫向擴大,是低質量的城市化。“人、產業、城市”三位一體、高度融合發展的全生態特色小鎮建設,能夠有效規避“偽城市化”帶來的陷阱。正如金誠集團董事長韋杰所言:“特色小鎮要讓一產、二產、三產和整個社會大融入和大循環。”
城市化率一直是評判一個國家發達程度的重要標準,但城市化率卻也可能是一個陷阱。
根據世界銀行WDI數據庫數據顯示,除去新加坡、梵蒂岡等“一城即一國”的國家,世界上城市化率最高的國家是阿根廷,達到92.4%,而同屬拉美的委內瑞拉和巴西城市化率也達到了90%左右,但在城市里,相當一部分區域都是貧民窟。
同樣,在“南亞最富裕的城市”孟買,摩天大樓與亞洲第一大的貧民窟共存,成為世界一大奇觀。和許多發展中國家快速增長的大城市一樣,孟買遭遇城市化“后遺癥”——存在大量的貧困人口。
2012年,中國的城市化快速推進了近20年的時候,“新型城鎮化”的概念正式提出。2014年12月份,國家發改委等11個部委聯合下發了《關于印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》,將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點。2015年政府工作報告明確提出“加強資金和政策支持,擴大新型城鎮化綜合試點”。隨著國家千鎮計劃、第一批特色小鎮、第二批特色小鎮等系列文件的陸續出臺,越來越多的企業開始在特色小鎮上發力,其中,便包括以特色小鎮為核心業務的金誠集團。
2016年,金誠集團董事長韋杰做了一個前瞻性的決定:由金融向實體發力,確立“新型城鎮化”為公司發展主線。經過兩年時間摸索、前行,金誠集團挖掘了一條具有金誠特色的特色小鎮發展之路。
“沒有特色產業作支撐的小鎮,不是嚴格意義上的特色小鎮。特色小鎮一定要走特色的產業化之路。”金誠集團董事長韋杰認為,新型城鎮化的載體必須“以人為核心”,必須培育和發展特色產業。
金誠集團等企業正通過實踐書寫什么是特色小鎮:特色小鎮不是簡單的城市規模、空間擴張,而應該強調“以人為核心”;特色小鎮“特”在產業,有了產業人們就可以在小鎮里工作、生活、置業,小鎮就能夠形成自己的循環生態圈,實現可持續發展。這樣的特色小鎮可以有效地疏解大城市病,為人們提供更有品質的工作和生活空間,提高人們的生活幸福指數;特色小鎮是在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的創新經濟模式,是達成新型城鎮化的重要路徑和主要抓手。
新型城鎮化與傳統“誤入歧途”的城市化有著巨大的區別,它不再單純圍繞大城市做文章,而是致力于建設以城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
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