長期跟蹤企業環境信息披露狀況、致力于推動環境信息公開的民辦非企業單位青悅環保統計顯示,2022年10月至今,A股上市公司的ESG風險信息超千條,涉及環保、安全生產、衛生健康等。僅環保風險而言,安諾其等多家上市公司披露公司本身或參股控股公司收到環保罰單。
“近年來,上市公司對于ESG工作重要性認識不斷提升,A股上市公司ESG信息披露更加規范化,各方面機制與措施逐步完善。”中國上市公司協會在2022年12月發布的《中國上市公司ESG發展報告(2022)》中如此表示。這與青悅環保的追蹤結果不謀而合,A股公司環保處罰披露的比例、發布ESG報告的比例均有所提升。
環保、安全生產風險不容忽視
12月16日,一家主營金屬新材料的上市公司披露,全資子公司洛陽新星年產60000t/a鋁鈦硼桿項目在生產過程中產生的氟鋁酸鉀等危險廢物,未按照國家相關法律法規規定存放,被洛陽市生態環境局處罰71.78萬元。
據悉,氟鋁酸鉀為該公司主營產品鋁鈦硼生產過程中產生的固體副產物。公司表示,針對此次事件,洛陽新星立即組織進行整改,將車間倉庫地面水泥硬化,鋪設環氧地坪處理,達到“三防要求”(注:防滲漏、防流失、防揚散),同時配備完善的照明,并設置隔斷分隔貯存。
固危廢處置不當、水污染、大氣污染……上市公司環保罰單依然集中在生產的主要環節。如有的公司因廢氣排放造成大氣污染被罰14萬元,有的公司子公司因廢水中的氨氮排放濃度超標被罰25萬元,有的公司則因水污染及環評違規被罰51.59萬元,還有的公司因危廢貯存不當受罰。
除環保風險外,青悅環保對信用中國、各地生態環境部門行政處罰檢索的數據顯示,A股上市公司處罰金額在10萬元以上的ESG風險事項還包括安全生產、衛生健康、稅務等。
“安全生產、員工職業病防治、稅收,是風險高發點。”青悅環保創始人劉春蕾說道。青悅環保數據顯示,安全生產風險主要集中在能源化工領域,兗礦能源、開灤股份均因此被罰。如兗礦能源旗下鄂爾多斯市營盤壕煤炭有限公司、兗礦能源集團股份有限公司東灘煤礦分別在2022年10月、11月因安全生產存在問題,被鄂爾多斯市能源局、濟寧市能源局罰款30萬元、12萬元。
對此,劉春蕾建議相關企業在做好信用修復的同時,做好ESG合規風險管理體系建設,從根源上減少風險。事實上,綜合實力雄厚、治理規范的央企已經在此有所行動。2022年12月,由國務院國資委社會責任局指導,首批11家企業構成的“中央企業ESG聯盟”正式成立,旨在聯合各方助力中央企業ESG建設,促進企業ESG管理水平的全面提升。
A股環境信息披露水平仍待提升
“整體來看,企業環保意識在明顯提升,A股上市公司定期報告對環境信息的披露有所增多,企業發布ESG報告的比例也有所提升。”劉春蕾說。
多方統計數據顯示,近年來,A股上市公司環境責任信息披露意識正不斷提高。如2022年12月底,中國環境記協發布的《中國上市公司環境責任信息披露評價報告(2021年度)》顯示,上市公司環境責任信息披露水平穩步提升,2021年披露指數相比2020年提升6.97%,為十年來最高。
但同時,仍有部分企業信息披露意識不強。結合生態環境部2021年對外通報的信息來看,一些上市公司因環保問題被通報或處罰后,未在其企業官網、社會責任報告或其他環境報告中有所披露。
如2022年10月,青悅環保相關工作人員向山東證監局反映,山東海化下屬純堿廠在當年上半年存在3次環保處罰情況,公司未在半年報中披露。山東證監局在舉報事項答復函中表示,已督促公司在三季報中對公司純堿廠2022年6月因項目改擴建環評手續問題被濰坊市生態環境局處罰210萬元事項進行了披露,并提醒公司今后嚴格按照法律法規做好相關信息披露工作。記者注意到,山東海化在三季報中,將前述環保處罰列為其他重要事項之一進行了披露。
對上市公司定期報告中披露的環境信息進一步分析,亦是青悅環保長期追蹤的一項重要工作。劉春蕾注意到,定期報告中,環境處罰具體應該怎么公開,很多企業理解不同,也不排除個別企業存在“鉆空子”的心理,只披露處罰總數或者金額,對處罰文書號及修復措施公開得較少。
除了定期報告,上市公司的臨時公告也在環境信息披露中扮演著重要角色。根據2022年2月最新施行的《企業環境信息依法披露管理辦法》相關規定,企業應當自收到相關法律文書之日起五個工作日內,以臨時環境信息依法披露報告的形式,披露因生態環境違法行為受到行政處罰的信息等。
而就現實情況來看,或存在一些模糊地帶。青悅環保數據顯示,2022年10月份以來,因環保風險被罰款10萬元以上的A股上市公司包括兗礦能源、蘭花科創等。
在劉春蕾看來,臨時公告目前的披露準則未像定期報告般清晰,到底達到什么標準才需要做臨時披露沒有明確要求。對此,他進一步建議,有關部門應當盡快出臺更為具體、規范的格式標準。
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