本報記者 杜雨萌

    中國保利集團有限公司（以下稱“保利集團”）通過改革實現的企業增效與活力雙提升，無疑是“作答”國企改革成效最簡約且又最有力的答案。

    近日，《證券日報》記者在由國資委組織的“國企改革典型保利專場媒體座談會”現場獲悉，“十三五”期間，保利集團年營業收入從1676.4億元增至4025.1億元，年均復合增長率達19.1%；年利潤總額從224.3億元增至592.2億元，年均復合增長率達21.4%；年凈利潤亦從151.9億元增至442.2億元，年均復合增長率達23.8%。

    保利集團黨委書記、董事長劉化龍表示，“十四五”期間，保利集團將堅決把國企改革進行到底，以深化改革為關鍵手段，突出效益至上，聚焦主業發展，激發各層級企業的市場主體活力，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業集團。

    上市公司成“集大成者”

    事實上，無論是從推進混合所有制改革，或是提高資產證券化率等多角度來看，在國企改革向更深層次、更廣領域拓展過程中，資本市場的主舞臺作用愈發凸顯，而這一點，在保利集團體現得尤為明顯。

    截至目前，保利集團旗下的上市公司數量僅為6家，但其所帶來的聚合效應明顯。

    《證券日報》記者從保利集團獲悉，截至2020年底，保利集團上市公司資產總額約占集團資產總量的92.1%，營業收入占比約71.2%，利潤總額占比更是高達96.4%。由此看來，國有控股上市公司被看作央企最優資產并獲得“優等生”的稱號，名副其實。

    近年來，在縱深推進國資國企改革以及深化資本市場改革方面，國有控股上市公司是核心成員。去年10月份印發的《關于進一步提高上市公司質量的意見》中，有數項舉措與國有企業和國有控股上市公司息息相關。如在推進優質企業上市方面提出，鼓勵和支持混合所有制改革試點企業上市；在促進市場化并購重組方面提出，支持國有企業依托資本市場開展混合所有制改革；同時，在健全激勵約束機制方面提出，完善上市公司股權激勵和員工持股制度、支持各類上市公司建立健全長效激勵機制等。

    在劉化龍看來，充分激發市場主體活力，使保利集團的高質量發展態勢更加凸顯。在過去五年，保利集團多措并舉推進國資國企改革，包括實行差異化考核機制和薪酬分配策略，實施或探索股權激勵、科技型企業分紅激勵、超額利潤分享、員工持股等中長期激勵機制。

    談及具體的實踐內容及成效，保利集團人力資源部主任張方斌在回答《證券日報》記者提問時介紹，在上市公司實施股權激勵方面，保利集團所屬的保利發展、保利置業、保利文化、海誠股份實施了共計6期股票期權、股票增值權激勵計劃，累計激勵1799人次，累計授出股份3.55億股。從激勵效果上看，有效吸引和保留了核心骨干人才，對促進公司市值規模增長和盈利能力提升發揮了巨大作用。

    西南證券首席宏觀分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，在本輪國企改革過程中，探索實施包括股權激勵等在內的中長期激勵機制，一直是監管部門大力支持的方向。究其原因，一方面通過將企業科研人員、經營管理人員、業務骨干等核心人員的個人利益與企業長遠發展緊密捆綁后，有利于充分發揮員工的積極性、創造性，提升企業經營發展的穩定性；另一方面，多元化的持股也有助于保障企業管理中的科學決策，推進企業管理體制的改革與創新。

    “兩條腿”推進重組整合

    從近些年保利集團的改革效果看，在戰略規劃、結構調整、重組整合等方面，已然取得了較大突破。特別是“重組整合”，成為保利集團“大事記”中的高頻詞。

    具體來看，保利集團自2016年7月份成為國有資本投資公司試點以來，在扎實開展重組整合與市場化兼并收購方面動作頻頻。

    2017年，保利集團按照“既重資產重組，又重產業培育”的原則，完成對中輕集團和工藝集團兩家央企重組工作，通過管理、文化、體制機制融合，有效提升兩家企業資產質量和業務競爭力；隨后，保利集團又于2019年接管重組中絲集團。2019年7月份，中絲集團正式無償劃轉進入保利集團；同年8月份，經國資委批準，華信郵電正式從中國國新整體無償劃轉進入保利集團；2020年6月份，經國務院批準，上海諾基亞貝爾股份有限公司不再列入國務院國有資產監督管理委員會履行出資人職責企業名單，按照中方股權關系由保利集團管理。

    而在市場化兼并收購方面，保利集團的步伐同樣堅定。如此前引起市場頗高關注度的保利集團收購中航工業地產業務，通過增資方式控股廣東省國資企業長大工程公司，以及戰略入股香港上市公司數字王國等。

    在劉化龍看來，保利集團在推進兼并重組方面，主要從三個方面出發，即產業培育、協同發展、補齊短板。尤其是在產業培育上，對于作為國有資本投資公司的保利集團來說，最重要的功能就是進行產業培育。

    展望“十四五”，保利集團總經理張振高透露，保利集團將通過專業化整合、深化改革、管理提升、資金注入、協同創新、出清退出等方式，進一步突出和做強重組企業主業，不斷提升核心競爭力，使重組企業保持行業領先地位，成為各自細分領域的隱形冠軍和排頭兵。同時，保利集團將按照國有資本投資公司功能定位，以及國有資本的布局優化和結構調整要求，結合主業發展實際，有序有效推進并購重組，服務國家戰略、滿足市場及民生需求。

    結合今年以來國資委及有關領導的多次表態來看，推進央企戰略性重組及專業化整合，顯然是下一階段深化國資國企改革工作的重要著力點。

    如去年底國資委召開的中央企業負責人會議，在部署2021年重點工作時明確，要穩步推進戰略性重組和專業化整合；再比如，稍早前國資委企業改革局公布的2021年工作安排同樣顯示，要穩步推進化工、鋼鐵、信息等領域中央企業戰略性重組，指導企業聚焦國家戰略積極穩妥開展并購工作等；另外，近日國資委黨委書記、主任郝鵬在《旗幟》刊發的署名文章中再次提到，要加快國有資本布局優化和產業結構調整，把發展的著力點放在實體經濟上，穩步推進戰略性重組和專業化整合，加大新型基礎設施投資力度，推動現代信息技術賦能傳統產業。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，進一步推進央企戰略性重組與專業化整合，將有助于優化企業的資源配置，提高企業資源利用效率，進而提高央企主業市場競爭力與盈利能力。