本報記者 李勇

    歷時一年多，撫順特鋼財務造假的蓋子終于被徹底揭開。

    2019年7月8日，撫順特鋼收到中國證監會《行政處罰及市場禁入事先告知書》（以下簡稱告知書），監管部門經調查認定公司2010年至2016年的年度報告、2017年第三季度報告中的相關財務數據存在虛假記載，擬對公司及45名相關責任人給予行政處罰，并對相關責任人采取市場禁入措施。

    虛增利潤19.02億元

    “一個謊言的開始，需要更多的謊言去掩飾。”監管部門調查結果顯示，撫順特鋼從存貨開始，全流程造假，幾年下來，累計虛增的利潤達到了驚人的19.02億元。

    具體來看，撫順特鋼首先通過偽造、變造原始憑證及記賬憑證、修改物供系統、成本核算系統、財務系統數據等方式調整存貨中“返回鋼”數量、金額，虛增涉案期間各定期報告期末存貨。2013年至2014年，撫順特鋼虛假領用原材料，將以前年度虛增的存貨轉入在建工程。2013年和2015年，撫順特鋼又將虛增的在建工程轉入固定資產。2014年至2016年度、2017年1月至9月，撫順特鋼將虛增后的固定資產計提折舊。

    涉案期間，撫順特鋼調整存貨中“返回鋼”數量、金額，將應計入當期成本的原材料計入存貨，導致少結轉主營業務成本19.89億元。整個涉案期，撫順特鋼通過虛增存貨、減少生產成本、將部分虛增存貨轉入在建工程和固定資產進行資本化等方式，累計虛增利潤總額19.02億元。監管部門的調查結果顯示，如果沒有虛增出來的這部分利潤，撫順特鋼2010年至2014年以及2016共計6個年度的真實情況都是虧損的。

    “真是觸目驚心啊，從（二零）一零年到（二零）一七年。真實的盈利情況居然是如此不堪！”看到公開披露的告知書內容，有投資者在網上這樣留言。

    《證券日報》記者留意到，從7月8日晚間9點左右公司收到告知書的公告在網上披露到7月9日下午15點收盤，僅僅18個小時，股吧里該條公告的瀏覽記錄就超過了兩萬三千條，共有98名投資者在后面留言，其中不乏憤怒和無奈的表態。

    45名責任人將悉數領罰

    “手段特別惡劣，涉案數額特別巨大。”告知書中，監管部門連用了兩個“特別”，三個“嚴重”，認為撫順特鋼違法行為持續時間長，嚴重擾亂市場秩序并造成嚴重社會影響，致使投資者利益遭受特別嚴重的損害。

    根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，監管部門依據《證券法》相關條款規定，擬決定對撫順特殊鋼股份有限公司責令改正，給予警告，并處以六十萬元罰款；對趙明遠等7名責任人給予警告，并分別處以三十萬元罰款；對邵福群等23名責任人給予警告，并分別處以十萬元罰款；對徐慶祥等15名責任人給予警告，并分別處以五萬元罰款。2010年到2017年公司行為違法期間，45名相關責任人一個也沒跑掉，將全部領罰。

    告知書中還顯示，當事人趙明遠作為時任董事長，知悉并組織、策劃、決策財務欺詐行為，嚴重未勤勉盡責；單志強、董事、孫啟、張曉軍作為時任董事長、時任總經理，知悉并參與指導上述違法行為，違法情節特別嚴重；王勇、姜臣寶作為時任財務總監，知悉并組織實施上述行為，違法情節較為嚴重。擬決定對趙明遠、單志強、董事、孫啟、張曉軍采取終身市場禁入措施，對王勇、姜臣寶采取十年市場禁入措施。

    《證券日報》記者留意到，擬處罰的45名責任人當中，公司時任董事長趙明遠早在2016年2月份就已正式退休。2019年2月末，中央紀委國家監委網站曾披露消息，趙明遠因涉嫌嚴重違法違紀，正在接受紀律審查和監察調查，目前還沒有進一步的消息公布。

    退市風險尚不能排除

    “撫鋼會不會退市啊？”看到撫順特鋼最新披露的內容，營口一位姓董的投資者第一時間就向記者詢問，關心公司的上市地位問題。

    一位不愿具名的法律界專業人士認為，“行政處罰事先告知書中認定，公司在財務報告中具有偽造、變造原始憑證及記賬憑證等行為，這說明公司對財務虛假記載具有主觀故意，是一種財務造假行為。根據告知書中的認定，撫順特鋼不排除有因此而退市的風險”。

    “目前撫順特鋼收到的只是行政處罰事先告知書。如果最終處罰維持事先告知書內容的話，就可以認定撫順特鋼存在財務造假行為。”北京市盈科（無錫）律師事務所齊程軍律師在接受《證券日報》記者采訪時表示，“根據上海證券交易所上市公司重大違法強制退市實施辦法的第二、三、四條等規定，上市委員會依據相關行政機關行政處罰決定、人民法院生效裁判認定的事實，按照《上海證券交易所上市公司重大違法強制退市實施辦法》規定的標準，就是否對上市公司股票實施重大違法強制退市進行審議，作出獨立的專業判斷并形成審核意見。上海證券交易所根據上市委員會的審核意見作出是否對公司股票實施重大違法強制退市的決定”。

    齊程軍律師還特別強調，“其中第四條第三款提及上市公司披露的年度報告存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，根據中國證監會行政處罰決定認定的事實，導致連續會計年度財務指標實際已觸及《股票上市規則》規定的終止上市標準，屬于重大違法行為，其股票應當被終止上市”。

    索賠還須等正式結論

    “結案了，是不是可以索賠了？”在告知書公布后，股吧中一些投資者第一時間就關心自身的索賠維權問題。也有人擔心撫順特鋼實控人變更，且已完成破產重整，擔心“新人”會否為“舊人”“代為”賠償。

    上述不愿具名的法律界人士表示，在虛假陳述行為被揭露時，仍然持有該股票的投資者，在行政處罰決定書下達以后，可以通過訴訟的方式來維權。至于公司是否涉及違規披露、不披露重要信息方面的犯罪，要由公安機關來認定。該專業人士還明確，公司實際控制人的變更，不影響股民維權索賠，承擔賠償責任的仍然是上市公司和相關受到處罰的責任主體。

    “目前還只是事先告知，起訴維權還需要等待正式行政處罰決定書落地。賠償的主體仍然是上市公司及參與虛假陳述的相關責任人，公司控制權變更并不會影響受損股東的索賠維權。”根據證監會最新的調查結論，齊程軍律師認為，2011年4月14日至2018年3月21日期間買入撫順特鋼，且截止2018年3月21日仍持股的投資者可以發起維權，最終索賠區間認定需要人民法院以判決書的形式確認。

    公開披露的數據顯示，通過破產重整，撫順特鋼甩掉了沉重的債務包袱，資產負債率大幅下降，經營效益也得到了提升。公司最新披露的2019年一季度業績報告顯示公司已實現盈利5041.37萬元。

（編輯 上官夢露）