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2023年政府引導基金:再續燎原之勢 引領創投市場復蘇

2023-01-09 06:43  來源:上海證券報

    找項目,找市場……新年伊始,創投人紛紛開啟新年首次差旅。多位受訪對象向上海證券報記者表示,2023年將加快投資節奏,加大投資力度。

    擁抱2023,創投人踔厲奮發:募資端,以母基金為首的各類投資人正在加大投資布局力度;投資端,投資節奏正在逐漸恢復;退出端,新的模式正在不斷涌現。行業人士普遍認為,2023年,相信價值可以穿越周期。

    作為創投市場的重要力量,政府引導基金延續了去年的火爆。各地政府引導基金紛紛主動出擊,助力地方產業轉型升級和經濟高質量發展。

    “火熱”的政府引導基金

    進入2023年,政府引導基金依然活躍。

    1月1日,為了支持科創企業更好發展,上海市普陀區由財政出資,設立“半馬蘇河科創基金”,基金目標總規模50億元,首期到位10億元。科創基金將通過“母基金+產業直投”的方式,引導更多金融資源和社會資本向普陀科創企業集聚,為普陀區優質科創企業注入“資本活水”。

    為充分發揮財政資金杠桿作用,北京經濟技術開發區近日宣布將設立政府投資引導基金,首期規模100億元,引導社會資本投向符合該區產業布局和戰略定位的領域。

    在湖北,長江產業投資集團與清科集團1月3日聯合發起設立的數字產業基金——長江清科數字母基金,總規模50億元,投資領域覆蓋數字經濟領域七大重點產業,聚焦光芯屏端網、智能制造、人工智能、云計算與大數據和工業互聯網等領域的企業或子基金。

    縱觀整個2022年,政府引導基金的“火熱”表現給創投市場帶來了一絲暖意。據不完全統計,2022年全國有超40只財政出資規模百億元以上的政府引導基金設立,涉及至少19個?。ㄗ灾螀^、直轄市),政府引導基金已經成為中國創投領域最重要的出資群體。

    清科研究中心旗下私募通數據梳理,截至2022年10月26日,國內共設立2156只政府引導基金,基金目標規??傤~為11.6萬億元,已到位資金規模為42834.01億元。其中,設立的產業類引導基金數量達1118只,基金總目標規模62783.47億元。

    記者梳理發現,除了長三角、珠三角及環渤海地區,四川、江西、湖北、河南等中西部地區的政府引導基金設立速度明顯增加。同時,除了一、二線城市,三、四線城市也在積極布局政府引導基金。

    以江西為例,2022年底,江西萍鄉成立100億元規模產業引導基金。當年,江西景德鎮國控產業母基金、江西九江市工業產業投資引導基金等紛紛設立。新年開年,江西九江市又一只百億產業引導基金落地:九江市現代產業引導基金完成登記注冊,總規模100億元。

    “曾經被視為創投荒漠的江西,在2022年火了。”多名業內人士對記者表示,今年將去江西考察看好的項目。

    “政府引導基金出現下沉式發展也是如今市場的大趨勢之一。”首鋼基金研究院院長錢顏文表示,從區域發展分布來看,正從中心城市向區縣、發達地區向欠發達地區深度延伸。

    助力地方產業升級

    記者在采訪中獲悉,目前,通過政府引導基金招商,引入龍頭公司,進而帶動地方產業升級,成為不少地方政府部門謀劃產業轉型的一個路徑。

    日前,阿里云創新中心鎮江園區正式開園。該項目的成功落地,離不開江蘇省鎮江市潤州區產業發展引導基金的作用。

    “2022年我們的政府引導基金開始初有成效,目前總規模為1億元,實際投入項目1900萬元。最近發揮了引導基金招商的功能,引入了阿里云,希望能發揮龍頭作用助力潤州區數字經濟產業的發展。”江蘇省鎮江市潤州區招商中心負責人告訴記者。

    安徽合肥近些年來被業內人士譽為“黑馬城市”,根據合肥市統計局公開信息顯示,從2010年至2021年,11年時間內合肥GDP從千億攀升到萬億,總量進入全國省會城市前十。

    “合肥通過‘以投帶引’招商引資新模式,引入并培育了新型顯示器件、半導體和新能源汽車等新興產業集群,實現十年的‘彎道超車’。”一位業內人士對記者說。

    2022年,多地政府引導基金紛紛效仿合肥,通過定制化基金形態,“以投帶引”助力地方產業更新升級。

    “在布局方面,2022年政府引導基金還是重點圍繞戰略性新興產業展開,包括數字經濟、新能源、生物醫藥、集成電路等領域。”母基金研究中心研究總監王爽對記者稱。

    作為市場化母基金,長三角協同引領產業基金首期封閉規模71.03億元,由上海國方私募基金管理有限公司(簡稱“國方資本”)擔任基金管理人。國方資本管理合伙人孫忞介紹,截至目前,國方資本已布局子基金53只、直投項目58個,覆蓋底層項目共989個,并形成了有亮度、有深度、有厚度的科技資產生態圈。

    另據了解,迄今國家工業和信息化部評定的四批國家級“專精特新”小巨人名單中,有113家來自長三角一期基金布局的項目。

    2023年創投市場將回暖

    展望2023年創投市場,受訪的行業人士普遍對記者表達了樂觀預期。

    “經過2022年,2023年整個創投市場大概率會呈修復、反彈之勢。”上海科創集團戰略發展部總經理徐楊對記者表示。

    孫忞對記者表示,展望2023年,長三角二期基金將“接棒”一期進入投資期,將進行更主動、更積極的投資布局。在經濟企穩回暖的預期之下,未來一年的投資節奏有望較2022年有所加快,而布局的三大重點產業分別是半導體產業、數字智能產業和生物醫藥產業。

    “2023年隨著二級市場向一級市場傳導,一級市場許多項目的估值會逐步回歸到一個理性層面上。”四川天府新區科技創業投資有限公司負責人說。

    武漢產業發展基金有限公司相關人士表示,更看好今年下半年市場。

    從區域來看,除了長三角等沿海區域,業內普遍認為,預計2023年中西部、東北等地都會掀起新的投資熱點。其實,去年以來,中西部地區政府引導基金頻繁活躍,各個城市開啟“爭奪”GP(普通合伙人)。對GP而言,中西部地區也將是當下尋求募資的機會。

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