證券時報記者 王玉玲
作為要素資源市場化配置重要樞紐的證券行業,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,充分發揮投資銀行專業優勢,積極履行社會責任,為脫貧攻堅注入金融力量。
扶貧支出持續增加
平臺機制逐步健全
近年來,證券行業主動融入國家發展戰略,發揮資本市場優勢作用,把脫貧攻堅作為踐行社會責任的重要渠道和載體,取得了一定成效。
中國證券業協會數據顯示,近年來證券公司持續加大扶貧投入。2018年,行業公益性支出在500萬元以上的證券公司共有32家,2019年,這個數字上升至36家;2018年公益性支出排名前15名的證券公司合計支出3.22億元;2019年,公益性支出前15名的證券公司合計支出3.39億元,同比增長5.3%。
除了實打實的資金投入外,證券行業還普遍重視扶貧公益工作,注重加強頂層設計,建立健全相關平臺機制,為持續踐行社會責任提供體制機制保障。
證券時報記者注意到,包括東方證券、方正證券、光大證券、廣發證券、海通證券、中信證券等在內的多家券商均成立了扶貧工作領導小組。領導小組由公司高管擔任組長,相關部門負責人擔任組員,構建各司其職、各負其責、上下聯動、協調各方的扶貧工作組織體系,凝聚脫貧攻堅組織合力。
也有一些券商成立慈善基金會,依托基金會專業平臺開展相關扶貧和慈善公益活動。比如,興業證券慈善基金會、東方證券心得益彰公益基金會、湖南方正證券匯愛公益基金會、廣發公益基金會、上海國泰君安社會公益基金會、華安證券公益基金會等。還有券商設立專項基金,為持續化踐行扶貧公益提供長效資金保障。比如,國信證券“國信園丁教育基金”、興業證券“閩寧-興證文化教育扶貧專項基金”等。
隨著證券行業扶貧支出持續增加、平臺機制逐步健全,扶貧成效開始顯現。根據中國證券業協會去年12月的最新數據,近年來,共有101家證券公司結對幫扶294個國家級貧困縣,占國家級貧困縣總數的35%。證券公司累計幫助貧困地區企業融資2596億元;向貧困地區派駐掛職干部、駐村工作隊隊長、駐村第一書記等176名;設立或參與設立公益基金66個,總規模6.08億元;設立或參與設立貧困地區產業基金47個,總規模201.42億元;積極開展消費扶貧工作,采購貧困地區特色產品2.53億元,通過電商平臺、拍賣會等幫助貧困地區推廣銷售特色產品2億元;通過助學金、發放生活補貼等方式資助貧困學生7.65萬人次,通過走訪慰問、幫助購買各類保險等方式資助貧困家庭6.35萬戶;開展資本市場教育培訓1200余場,培訓人員12萬余人。
脫貧攻堅其路修遠
金融與產業引活水
金融扶貧、產業扶貧是證券公司脫貧攻堅的兩大主攻方向,用金融服務促進產業發展,用產業發展帶動貧困戶脫貧增收。
金融扶貧方面。證券公司充分發揮資本市場優勢,為貧困地區企業提供融資策劃、債券發行、投資融資、承銷保薦、并購重組、IPO、新三板掛牌等多層次資本市場服務,優先支持貧困地區企業利用資本市場融資,拓寬直接融資渠道,提高融資效率,降低融資成本。
申萬宏源黨委委員、集團公司總經理徐志斌表示,申萬宏源針對會寧缺少龍頭企業、產業帶動效應不強的實際情況,組建專業團隊為13家企業量身定制金融幫扶方案,2020年成功幫助甘肅群業科技公司登陸新三板,成為會寧地區首家掛牌上市企業。方正證券戰略客戶與市場部行政負責人阿孜古麗告訴證券時報記者,“方正證券2019年幫助湖南省安化縣當地企業發行了7億元企業債,是主體為AA-的國家級貧困縣2019年首單企業債券成功發行的案例。”
產業扶貧方面。證券公司通過設立產業基金和產業合作社、扶貧基地等,完善產業配套服務,為當地優勢產業發展提供配套支持。
上海國泰君安社會公益基金會秘書長黃曉雨告訴證券時報記者,國泰君安證券出資3000萬元(首期出資1000萬元已到位)于2019年8月成立“普格農業產業扶貧基金”,基金通過政企合作的形式,計劃以金融手段,吸引多家制藥及農產品精加工企業在普格縣建設生產基地,扶持普格縣當地農業產業。
長江證券黨委書記、董事長李新華說,公司旗下長江資本與當地政府合作,在國家級貧困縣鄖陽、丹江口、鄖西等地發起設立并管理了7只總規模16億元的產業基金,幫助企業擴大生產提供資金保障,促進了當地的就業和貧困居民增收。
此外,證券公司還充分利用場外期權、融資租賃、“保險+期貨”等相關金融工具推動貧困地區產業發展。在2019年公益性支出位居行業前列的15家券商中,絕大部分券商均運用“保險+期貨”等金融工具轉移分散相關農業產業鏈風險,涉及玉米、蘋果、天然橡膠、大豆、白糖等多個產業品種,有效降低了價格波動給當地農戶帶來的風險,幫助貧困地區實現農民增收和農業發展。
脫貧摘帽是起點非終點
建立多元體系以保長效
當前,證券行業在重點推進金融產業扶貧的基礎上,還結合自身特色探索教育扶貧、文化扶貧、消費扶貧、民生扶貧、生態扶貧、公益扶貧等多種扶貧模式,構建多元化扶貧體系。
一是教育扶貧,證券公司著力加強硬軟件設施改善、獎教助學、教師培訓等,改善貧困地區教育環境和教育質量。興證投資管理有限公司綜合管理部總經理、原興業證券扶貧干部邱晨怡介紹,興業證券以素質教育為核心,打造了一批特色教育品牌項目,包括激發孩子學習興趣的“興證夢想中心”項目、提升孩子閱讀量與視野的“閱讀助學計劃”項目、解決留守兒童家庭教育缺失問題的“社區兒童發展中心”、提升教師職業熱情與教學技巧的“鄉村教師培訓”項目、支持貧困師生求學施教的“獎教助學金項目”等教育扶貧品牌工程。
二是消費扶貧,證券公司通過直接采購貧困地區農產品或間接幫助搭建銷售平臺,拓寬農產品銷售渠道,動員社會各界擴大消費貧困地區的產品和服務,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。中國銀河證券掛職靜寧縣副縣長的杜曉光說,銀河證券與京東商城開展合作,為靜寧打造京東商城“靜寧扶貧館”,整合相關農特產品在平臺售賣,直接連接消費者與貧困戶,吸收300多人參與就業。
三是民生扶貧,圍繞“兩不愁三保障”的突出問題,證券公司著力解決貧困地區基礎設施、醫療、用水等民生難題,保障和改善當地民生條件。光大證券黨委書記、董事長、扶貧工作領導小組組長閆峻表示,2019年以來,公司為了重點破解定點扶貧縣偏遠山區群眾看病難的問題,積極協調系統內資源,在新田縣建設15個遠程醫療服務點,累計進行遠程會診662人次,簽約服務3836人次。公司還邀請上海華山醫院專家到現場,對新田縣的遠程醫療項目進行手把手指導,同時依托遠程醫療系統開展鄉村遠程義診,對當地醫生進行業務培訓。此外,公司還著力推進養老、交通、飲水安全、文旅設施等工程的基礎設施建設,力求改善貧困地區居民生活。針對在貧困縣調研發現的“因病致貧”“因病返貧”等突出問題,公司2017年出資發起“陽光關愛”團體重大疾病保險扶貧計劃,該計劃已惠及對口5個扶貧縣小學、初中、高中生及教職人員近40萬人,總保額共330億元,大大減輕了貧困地區師生的病困之憂。
四是生態扶貧,證券公司貫徹“兩山”理念,將生態保護與扶貧開發相結合,通過改善貧困地區生態環境、大力發展生態產業、創新生態扶貧方式等,推動貧困地區扶貧開發與生態保護相協調、脫貧致富與可持續發展相促進,實現脫貧攻堅與生態文明建設“雙贏”。比如,華泰證券設立“益心華泰一個長江”環保項目,在青藏高原的長江源區培訓“牧民監測員”,讓牧民從環境保護中受益。
五是公益扶貧,證券公司聚焦貧困地區,開展各類公益活動,從捐助貧困人群、關愛弱勢群體、傳承傳統文化等多個角度踐行社會責任。李新華說,長江證券作為行業第一家發起成立慈善基金會的券商,連續10余年開展公益幫扶,累計支出2000余萬元,幫扶項目覆蓋中西部10余省份,60多所學校的18000余名學生持續得到“衣心衣意”“十年十人”等項目的幫助。
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