本報(bào)兩會報(bào)道組 王僖

    今年全國兩會，全國政協(xié)委員、中泰證券股份有限公司總經(jīng)理馮藝東重點(diǎn)關(guān)注了資本市場、營商環(huán)境、地方化債、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域，并積極建言獻(xiàn)策。3月5日，馮藝東在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)談到規(guī)范股票市場量化交易、優(yōu)化上市公司大股東減持股份監(jiān)管機(jī)制等多個(gè)與資本市場高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的話題。

    全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東

    對于規(guī)范股票市場量化交易健康發(fā)展，馮藝東表示，在發(fā)揮好量化交易提升市場流動性和增強(qiáng)市場穩(wěn)定性作用的同時(shí)，更要強(qiáng)化量化交易風(fēng)險(xiǎn)防控。其中，對高頻策略提高機(jī)構(gòu)資本金下限和準(zhǔn)入門檻，馮藝東認(rèn)為可建立“牌照+備案”雙軌制，對普通量化機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，對高頻交易商發(fā)放專項(xiàng)牌照。

    上市公司大股東減持情況一直都是投資者關(guān)注焦點(diǎn)，對此，馮藝東表示，可以進(jìn)一步優(yōu)化上市公司大股東減持股份監(jiān)管機(jī)制，對私募股權(quán)基金等戰(zhàn)略投資者和控股股東分類監(jiān)管。

    馮藝東說：“對戰(zhàn)略性投資可放寬減持限制，保障創(chuàng)投資本在上市完成后可以順利退出，及時(shí)收回資金開啟新一輪戰(zhàn)略性投資，縮短企業(yè)培育周期，進(jìn)一步促進(jìn)‘募、投、管、退’良性循環(huán)。”

    同時(shí)，馮藝東還表示，應(yīng)將上市公司回購分紅與控股股東減持限制掛鉤，將上市公司從二級市場回購股份的金額與二級市場投資者獲得的分紅金額之和超過上市公司通過二級市場募集資金總額，作為上市公司控股股東減持股份的必要條件，進(jìn)一步督促上市公司控股股東專注公司發(fā)展和經(jīng)營，關(guān)注投資者回報(bào)水平，減少減持套利空間，切實(shí)保護(hù)中小投資者的利益。

    在優(yōu)化上市公司募集資金使用方面，馮藝東認(rèn)為，可放寬對募集資金的使用限制，賦予企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的自主使用權(quán)，強(qiáng)化對企業(yè)募集資金使用情況的信息披露監(jiān)管。

    對于近年來蓬勃發(fā)展的ETF（交易型開放式指數(shù)基金）市場，馮藝東認(rèn)為，可適當(dāng)放寬或取消公募基金份額上市交易條件中關(guān)于基金募集金額和基金份額持有人數(shù)量的要求，繁榮ETF市場。比如，可允許ETF采用發(fā)起式設(shè)立并直接上市，豁免持有人數(shù)量和募集規(guī)模的要求，由做市商配合提供流動性，控制折溢價(jià)，利于包括ETF在內(nèi)的上市基金長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

（編輯 張鈺鵬 上官夢露）