本報(bào)兩會報(bào)道組 昌校宇 劉釗

    3月4日，十四屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人婁勤儉就中國經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、政府債務(wù)管理等熱點(diǎn)話題答記者問。

    今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。談及當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展前景，婁勤儉表示，過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，保持戰(zhàn)略定力，頂住壓力，克服困難，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破130萬億元、實(shí)現(xiàn)了5%增長，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

    婁勤儉指出，不可否認(rèn)，當(dāng)前，外部環(huán)境帶來的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)政治不確定性上升，穩(wěn)定外需面臨的困難挑戰(zhàn)加大。從國內(nèi)看，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。但我們更要看到，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

    “比如，黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放的措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，這一系列舉措激發(fā)和增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。比如，中國擁有超大規(guī)模市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，有需求升級、結(jié)構(gòu)升級、動(dòng)能升級的廣闊增量空間，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，也為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了足夠的回旋余地。再比如，中國正處于增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，新動(dòng)能茁壯成長，為拓展新空間、開創(chuàng)新機(jī)遇增添了更多可能。”婁勤儉舉例說。

    “中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。我們對中國經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心。”婁勤儉表示，全國人大及其常委會將貫徹落實(shí)黨中央決策部署，繼續(xù)通過立法、監(jiān)督等方面工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放提供法治保障。

    談及民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法工作進(jìn)展，婁勤儉介紹：“去年12月份，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）由國務(wù)院提請全國人大常委會初次審議；上個(gè)月又進(jìn)行了再次審議。一審后，草案在中國人大網(wǎng)公布，征求社會公眾意見；全國人大有關(guān)專門委員會和工作委員會還通過座談、調(diào)研等方式聽取包括民營企業(yè)在內(nèi)的各方面意見。”

    “法治是最好的營商環(huán)境。”婁勤儉表示，草案第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律，把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針、政策舉措上升為法律規(guī)范，對于保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

    “下一步，我們將根據(jù)常委會繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議，認(rèn)真做好草案修改完善工作，推動(dòng)法律盡快出臺。”婁勤儉說。

    2024年11月份，十四屆全國人大常委會第十二次會議決定，批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。婁勤儉介紹：“截至去年年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發(fā)行完畢，大部分地區(qū)已完成置換。2025年2萬億元置換債券發(fā)行相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。這有效防范化解了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，支持推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。”

    “要把事情辦好，監(jiān)督必不可少。”婁勤儉表示，去年，全國人大常委會首次聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報(bào)告；組織深入調(diào)研，廣泛聽取各方面情況介紹，形成了監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，針對政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面存在的困難和問題，提出了意見建議，并依法送國務(wù)院研究處理。

    婁勤儉指出，下一步，全國人大常委會將依照有關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，助力經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。