本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 昌校宇 田鵬

    3月8日，十四屆全國人大二次會(huì)議第二場“部長通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂舉行。國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）局長羅文表示：“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。”

    圖為國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文。劉笑辰/攝影

    近年來，面對(duì)市場分割、地方保護(hù)主義行為時(shí)有發(fā)生的問題，市場監(jiān)管總局持續(xù)加大糾治力度。數(shù)據(jù)顯示，2023年，市場監(jiān)管總局組織各地區(qū)、各部門清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施共有4218件。同時(shí)，也認(rèn)真查處了一批濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的案件。

    談及今年專項(xiàng)治理市場分割、地方保護(hù)等突出問題的工作安排時(shí)，羅文介紹道，重點(diǎn)將抓好以下幾方面工作：一是將積極配合有關(guān)部門，加快立法進(jìn)程，推動(dòng)《公平競爭審查條例》盡快出臺(tái)，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規(guī)范作用。二是推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化。目前，正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。三是堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為。

    針對(duì)現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘的行為，羅文表示，“將加大規(guī)范清理力度”。具體體現(xiàn)在，一方面，推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實(shí)施，全面強(qiáng)化信用信息共享共用，著力推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)公平統(tǒng)一。另一方面，也將深入開展地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)梳理排查，進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，目的在于嚴(yán)格禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。

    羅文稱，最后一點(diǎn)是，繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對(duì)不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切。同時(shí)，也將加大案件的公開曝光力度，強(qiáng)化行政建議和執(zhí)法約談，大力糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為，真正地為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺(tái)。

    此外，在回答記者提問的關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力方面的工作計(jì)劃時(shí)，羅文表示，將認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓好《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的落地落實(shí)工作。

    具體來看，在質(zhì)量支撐方面，重點(diǎn)抓好三件事情。羅文介紹稱，一是遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。三是培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。

    而在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，羅文稱也將重點(diǎn)抓好三件事情。具體來看，一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中的牽引作用。結(jié)合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，將進(jìn)一步提高汽車、家電等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

    二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放中的保障作用。將穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。同時(shí)，也將積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，持續(xù)貢獻(xiàn)更多的中國方案和中國智慧。

    三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。將聚焦工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，加快研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，不斷健全完善我國標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

（編輯 孫倩）