本報兩會報道組 昌校宇

    要點：

    1．今年5%左右的中國經濟增長預期目標是奮力一跳能夠實現的目標；

    2．今年中國經濟發展的有利條件強于不利因素；

    3．一季度有望實現良好開局；

    4．最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設；

    5．初步估算設備更新將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。

    3月6日，十四屆全國人大二次會議在北京梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。國家發展改革委主任鄭柵潔在會上表示，今年將5%左右作為中國經濟增長預期目標，是黨中央、國務院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長遠、需要和可能提出的，是經過科學論證的。這一目標符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。

    攝影/昌校宇

    鄭柵潔認為，2024年中國經濟發展的有利條件強于不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長周期看，都有強有力的支撐。具體可以從四個方面來看：第一，發展基礎更為堅實；第二，宏觀政策繼續加力；第三，各地發展更加積極有為；第四，向好因素不斷累積。

    “開年以來，中國經濟延續回升向好態勢。”鄭柵潔介紹稱，實物量等先行指標較快增長，前2個月全國統調發電量同比增長11.7%，工業用電量增長9.7%。文化、旅游、餐飲等消費旺盛，春節假期全國國內旅游出游人次同比增長34.3%，按可比口徑較2019年同期增長19%。2月份，制造業企業生產經營預期活動指數為54.2%，非制造業業務活動預期指數為57.7%，持續位于擴張區間。綜合分析，一季度有望實現良好開局。

    對于今年在加大有效投資方面的重要舉措，鄭柵潔表示，國家發展改革委將“提質”“擴量”并舉，突出做好三方面工作。

    一是發揮好政府投資帶動放大效應。除了超長期特別國債，今年中央預算內投資、新增地方政府專項債券規模都比去年有所增加，去年增發國債大部分也在今年使用，政府投資規模較去年明顯增加。我們將統籌用好各類資金，更好發揮政府投資的引導與帶動作用，比如，發揮投貸聯動機制作用，引導金融機構加大融資支持力度；又如，在專項債的投向領域上，擴大可用作項目資本金的范圍，進一步放大專項債帶動效果。

    二是鼓勵和支持擴大民間投資。民間投資占全部投資的比重在50%以上，發揮好民間投資的作用很重要、也很關鍵。國家發展改革委將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。同時，持續向民間資本推介優質項目，用好全國融資信用服務平臺，加強重點項目融資和要素保障。

    三是進一步提高投資效益。重點是做到“三個更加”。投資方向要更加精準，加大對補短板、強弱項和培育新動能的支持力度；要素配置要更加高效，讓用地、用能等要素跟著好項目走；投資環境要更加便利，深入開展全國統一大市場建設重點領域突出問題整治，深化投融資體制改革，優化營商環境，以更大的市場空間、更低的投資成本支撐更有效益的投資。

    在回答記者關于如何推動大規模設備更新和消費品以舊換新的問題時，鄭柵潔表示，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個重大利好。

    據鄭柵潔介紹，以設備為例，去年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。再看耐用消費品，去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。巨大市場空間帶來巨大發展機遇，大有可為。

    鄭柵潔表示，按照黨中央、國務院決策部署，近期，國家發展改革委會同有關部門研究制定了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，重點將實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。

（編輯 上官夢露）