本報兩會報道組 桂小筍

    “中小企業在數字化轉型中面臨的困境仍突出，主要集中在資金有限、技術薄弱、人才缺乏、運營管理經驗不足等方面，數電票實施對中小企業的數智化要求較高，面對‘以數治稅’的重重挑戰，中小企業亟需推進財稅數智化轉型，打好財稅數智化基礎。涉稅專業服務組織服務大量中小企業納稅人，作為承接收稅主體與納稅主體間必不可少的橋梁，只有借力技能型、專業型的服務，才能維護國家稅收和保障企業合法權益。”3月5日，全國政協委員、全聯并購公會常務會長、中國資產評估協會副會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎對《證券日報》記者表示，今年帶來了《關于支持鼓勵第三方服務組織科技助力中小企業數字化轉型的提案》。

    針對中小企業在數字化轉型中面臨的困難，范樹奎從四個角度進行了建議。

    首先，加大第三方服務組織支持力度，開發集成“小快輕準”的數字化解決方案和產品，助力中小企業數字化轉型。建議探索多渠道服務引入機制，優化第三方數字服務商的服務監管標準，針對不同行業、不同規模、不同階段的中小企業提供量身定制、即插即用的SaaS服務和代運營服務，助力越來越多的中小企業真正實現數字化革新，進而探索出多樣化的數字化轉型方法路徑、市場機制和典型模式，為中小企業數字化轉型提供可復制推廣的經驗和做法。

    其次，增設涉稅專業服務組織專用端口和使用端，支持第三方服務組織成為中小企業提升專業化數字化服務“工具箱”。

    建議擇優選擇具備綜合能力的合格第三方服務組織，通過第三方開票平臺為中小微企業構建標準化集約化的票據共享管理中心，開通相應電子稅務局接口及優化相關平臺的功能對接，通過數字化服務賦能提升中小企業工商、財務、稅務、金融、人力、內控等數字化專業管理能力，打造為中小企業量身定制的“工具箱”。

    第三，支持涉稅專業服務組織構建財稅銀生態化服務網絡，破解中小企業融資難題。

    建議支持涉稅專業服務組織構建財稅銀生態化服務網絡，以平臺上的集中共享開票、財務核算和納稅申報等社會化服務為核心，為具有產業前景和守正創新的中小企業解決融資難的問題。通過財稅服務能力、數據服務能力為金融機構提供風控模型，以“數字化轉型”為抓手驅動金融行業革新運營管理、升級客戶服務和優化風控合規，助力普惠金融落地，推動實體經濟特別是中小企業的發展。

    最后，支持涉稅專業服務組織參與稅務公共數據資產開發利用，服務于中小企業數據驅動的功能升級。

    建議將稅務數據資產在脫敏化之后作為政務系統公共信息共享開放給合格涉稅服務組織，支持第三方組織結合自身服務中對企業數據資產流通范圍、流通模式、供求關系、應用場景、潛在風險等方面的管理經驗，參與到稅務公共數據資產開發和利用中。相關部門制定管理機制，統一數據交換的標準和口徑，明確涉稅數據共享權屬和使用限制。建立信息安全保護制度，在保障安全、可追溯的前提下，不斷完善數據資產全流程合規管理，對違反規則的市場主體或相關責任人給予相應懲戒。在充分保護納稅人信息安全的前提下，支持涉稅專業服務組織充分利用數字化管理優勢，發揮稅務領域數據要素的市場化功能，更好地服務于中小企業數據驅動的功能升級。

（編輯 喬川川）