本報兩會報道組 郭冀川

    “加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新體系的運轉(zhuǎn)效率是關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎在接受《證券日報》記者采訪時表示，她今年提交了《關(guān)于激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新體系的提案》，聚焦“專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

    生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，因此，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。蔣穎認(rèn)為，近年來我國在科技研發(fā)領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，但科技研發(fā)投入對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用還不夠顯著，就此，她提出多項政策優(yōu)化建議。

    在金融支持方面，她建議政府引導(dǎo)基金帶動社會風(fēng)險投資加大對“專精特新”企業(yè)的投資力度，為中小企業(yè)的可持續(xù)研發(fā)增添動能。

    研發(fā)投入方面，蔣穎建議中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群所在的城市，省、市、區(qū)各級政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對集群中“專精特新”企業(yè)的支持力度，并帶動和鼓勵社會風(fēng)險資金持續(xù)投資成長性好、科技含量高的企業(yè)和項目；金融監(jiān)管部門要不斷完善企業(yè)上市、企業(yè)間收并購的管理辦法，優(yōu)化社會資本的市場化退出渠道。在支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)價值運營能力方面，建議主管部門聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)打造知識產(chǎn)權(quán)價值運營服務(wù)生態(tài)，開展無形資產(chǎn)運營專題培訓(xùn)，增強企業(yè)持續(xù)投入研發(fā)的能力和動力。

    為整合各方面資源形成創(chuàng)新驅(qū)動合力，蔣穎建議，優(yōu)化合作機制，促進形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)社會組織倡導(dǎo)的三體聯(lián)動，提升各類創(chuàng)新主體之間的協(xié)同度。

    對于如何優(yōu)化合作機制，蔣穎認(rèn)為，在大中小企業(yè)融通創(chuàng)新方面，工信部政務(wù)服務(wù)平臺可基于現(xiàn)有中小企業(yè)服務(wù)專區(qū)搭建企業(yè)對接專屬平臺，引導(dǎo)大型企業(yè)通過平臺提交應(yīng)用場景需求，并通過個性化算法推送給相關(guān)中小企業(yè)和專業(yè)社會組織，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。國資委在考核國有企業(yè)時，增加對企業(yè)參與融通創(chuàng)新參與度的評價，促進國企開放更多核心應(yīng)用場景。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新方面，科技主管部門牽頭，聯(lián)合高校和科研院所以行業(yè)為單位建立自負(fù)盈虧的科技服務(wù)公司，形成有組織的、市場化的技術(shù)供求對接渠道；對于產(chǎn)學(xué)研項目成果評價，要提高企業(yè)評價的比重，并把轉(zhuǎn)化效果作為重點考核指標(biāo)，對科研人員進行激勵。

    為了加強國內(nèi)的科技創(chuàng)新活力，推進國際科技創(chuàng)新交流，蔣穎還建議鼓勵外資企業(yè)在華開展更多研發(fā)活動，推動更高水平融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

    蔣穎列舉了三個方面，在與本土資源協(xié)同方面，鼓勵外資企業(yè)與高校科研院所合作成立聯(lián)合實驗室，參與承擔(dān)各級政府財政資金支持的共性技術(shù)攻關(guān)項目和技術(shù)改造項目，圍繞本土需求開發(fā)解決方案；在研發(fā)資金支持方面，在外資企業(yè)集聚的重點城市開展試點，按照企業(yè)對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I比例，為外資企業(yè)預(yù)留公共研發(fā)資源、研發(fā)補貼和專項資金；在科研資金和數(shù)據(jù)跨境流動方面，在保障安全的前提下盡快研究出臺符合當(dāng)下國際研發(fā)合作模式的管理制度，在浦東、前海等地率先試點，再逐步推廣。

    “外資企業(yè)是中國主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要渠道，我建議以更高水平的制度型開放進一步鼓勵外資企業(yè)在華研發(fā)和跨境合作研發(fā)。”蔣穎說。

（編輯 閆立良）