本報兩會報道組 張敏 何文英

    中醫藥凝聚著中華民族的博大智慧，在人們防病、保健、康復和慢性病的治療等方面都發揮著極為重要的作用。日前，國務院辦公廳印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，國家藥監局此前也發布了《中藥注冊管理專門規定》等等。行業政策的接連發布，點燃了市場對中醫藥發展的信心。

    在全國兩會期間，中醫藥如何振興發展成為代表委員們熱議的話題，也成為業界關注的焦點。

    提升傳承創新能力

    健全基層中醫藥服務體系

    《中醫藥振興發展重大工程實施方案》提出，到2025年，優質高效中醫藥服務體系加快建設，中醫藥防病治病水平明顯提升，中西醫結合服務能力顯著增強，中醫藥科技創新能力顯著提高，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥國際影響力進一步提升，符合中醫藥特點的體制機制和政策體系不斷完善……

    對此，全國政協委員，九三學社吉林省委會主委冷向陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，中醫藥振興發展離不開傳承與創新。首先要做好傳承，目前對經典名方的開發力度還不夠，經典名方產品的數量難以滿足需求，創新開發高效新劑型。當下大多數經典名方仍以湯劑、大藥丸的形式出現，老百姓使用起來不方便。”

    冷向陽還建議加強中藥資源的保護與利用，加強珍稀瀕危藥材野生自然保護區管理和道地藥材資源庫建設，建立道地藥材市場，全面推行中藥材種植標準化體系。“目前人工合成的牛黃、麝香等可在一定程度上解決所需的瀕危動物藥材短缺的現狀，但后期的產業化和質量標準的不斷提高仍十分迫切，否則經典名方的藥效很難發揮出來。”冷向陽表示。

    “中藥發展離不開創新，必須搭建適合中醫藥的科技創新平臺，加大投入力度；此外，要建立符合中醫藥發展規律的審評審批制度，例如實行經典名方備案制等，不斷壯大中醫藥產業產品體系，為健康中國目標的實現做出貢獻。”冷向陽表示。

    3月9日，全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能向記者表示，長期以來，基層民眾對中醫藥有著巨大需求。但中醫藥優質醫療服務資源在基層卻總體不足，基層中醫藥服務能力仍較薄弱。基層醫療機構，中藥材質量良莠不齊，中醫藥特色人才的質量和數量均不足，中醫藥參與公共衛生和應急救治機制仍有待完善。基層中醫藥服務體系亟待進一步健全。

    對此，耿福能建議，加強基層中醫藥服務能力建設。逐步提高基層中醫藥服務質量與診療水平，進一步完善中醫藥服務價格補償機制，完善中醫藥在基層預防、治療、康復、保健服務體系；充實基層中醫藥服務人員隊伍。建議政府通過政策傾斜等措施，吸引更多高層次中醫藥人才投身基層中醫藥發展事業；加強政府的財政支持，完善相應配套措施；構筑“互聯網+中醫藥”健康服務體系。在基層衛生機構中，收集患者臨床資料，建立中醫藥健康大數據。建立基層醫療與三甲醫院的聯動平臺，開展遠程醫療、移動醫療、線上智慧醫療，使中醫藥優質資源可以惠及更多群眾。

    行業持續投入

    彰顯發展信心

    國務院總理李克強3月5日在政府工作報告中指出，五年來，我們切實保障和改善民生，加快社會事業發展。“提升醫療衛生服務能力”“促進中醫藥傳承創新發展”。國務院辦公廳日前印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》提出，進一步加大“十四五”期間對中醫藥發展的支持力度，著力推動中醫藥振興發展。

    記者在采訪中了解到，政策持續支持，也讓行業經營主體進一步增強了對中醫藥發展的信心，并進行持續投入。

    九芝堂作為百年老字號的中藥企業，其主打產品六味地黃丸、安宮牛黃丸、驢膠補血顆粒等都是市面上耳熟能詳的中藥產品。“中醫藥有幾千年文化的傳承，是我國重要的衛生資源、優秀的文化資源，中醫藥擁有良好的群眾基礎。”九芝堂董秘韓辰驍對《證券日報》記者表示。

    “近期陸續出臺的支持中醫藥產業發展的多項重要政策，涉及中藥創新、醫保支付、人才建設、基層服務等多個方面。”韓辰驍表示，這些政策已經從頂層設計逐步落地，這為中醫藥產業的蓬勃發展進一步提供了源源動力。

    千金藥業作為中國中藥企業百強企業之一，在促進中醫藥傳承創新發展上也取得了多項進展和成就。截至2022年6月底，公司在易黃湯、溫經湯、婦科千金方新藥等中藥研究上取得了突破，雞血藤、千斤拔、金櫻根等中藥材種植也在按計劃有序開展。公司相關負責人對《證券日報》記者表示：“目前，公司已經構建成形了包括中醫藥制造、醫藥流通和中藥種植在內的醫藥全產業鏈業務架構，基本覆蓋了中醫藥行業的上中下游產業。”

    “國家鼓勵中醫藥行業發展與創新，相關產業政策為中醫藥行業的發展提供了明確、廣闊的市場前景，為企業提供了良好的生產經營環境，優質中醫藥行業尤其是優質的中藥將擁有更廣闊的發展空間和長久的生命力。”上述負責人表示。

    方盛制藥自上市以來，一直以“創新中藥研發”為核心競爭力，致力于打造成為一家以創新中藥為核心的健康產業集團。多年來，公司通過在創新中藥研發領域的深耕，公司已經形成創新中藥研發品種的儲備梯隊，在兒科、骨科、婦科、心腦血管科等具有一定的中藥研發優勢。

    對于中藥傳承與創新的結合，方盛制藥董秘何仕在接受《證券日報》記者采訪時認為：“不管是傳承與創新，都須保證中醫藥主體意識和地位，結合現代的科技手段，以臨床療效為出發點，才能更好地發揮中醫藥特色優勢。中醫藥蘊含著深邃的哲學智慧，是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源，對于建設中西醫相互補充、協調發展的中國特色衛生健康服務體系具有重要作用。公司未來也將繼續在中醫藥領域尤其是中藥創新藥領域深耕，發展壯大中醫藥事業。”

    “隨著一系列支持政策的落地，中醫藥事業的發展與前景備受到業內的重視和看好，這也激發了中藥企業創新發展的熱情。”何仕表示，公司一方面將繼續聚焦中藥創新藥的研發與生產、銷售，另一方面也將針對公司已有品種，進行二次開發，更好地為中藥提供附加值。