本報兩會報道組 吳文婧

    “先進制造業的發展更依賴科技引領、創新驅動，對科技創新和人才集聚的需求更強烈、更迫切。”全國人大代表、今飛凱達董事長葛炳灶向《證券日報》記者表示，他將提交關于加強高?？萍既瞬排c制造業有效融合的建議。

    作為制造業的深度參與者，葛炳灶密切關注著中國經濟轉型升級背景下制造業高質量發展的話題，而當下，科技創新和人才集聚已成為提升制造業企業競爭力、改變市場競爭格局的關鍵變量。

    葛炳灶表示，近年來，國家和教育部門出臺了一系列政策法規，推進高?？萍寂c人才面向經濟主戰場的決心是大的，政策也是實的，但他在調研走訪中發現，盡管高校與企業的科技合作一直在推進、深化，但也發現有許多體制機制、政策慣性仍然束縛高校科技創新活力，高?？萍寂c人才的潛力和作用尚未得到充分發揮，許多企業并沒有感受到高?？萍寂c人才服務企業的積極性、主動性和創造性。

    “高校的科技創新力量向企業滲透，向基層轉移，就會變得錯綜復雜，需要政府有形之手與市場無形之手共同發力。因此，高校與企業如何在科技與人才有效合作始終是一個熱點、難點、痛點。”他表示。

    基于此，葛炳灶建議，國家有關部委要重視推動高校科技人才與制造業有效融合，為先進制造業高質量發展注入新動能、新活力。一是重視和引導高?？萍紕撔聠卧?mdash;—教授領銜的研究團隊建設；二是強化高校分類分層評價科技成果，加大面向經濟主戰場的宣傳和引導力度；三是用“三個實際”引導和評價高?？萍寂c人才服務企業的成果或成效；四是制定政策，以加強高校與企業聯合培養博士和碩士研究生。

    葛炳灶表示，建議教育部、科技部實施“高校科技人才與制造業有效融合的345計劃”，即3年構建4000個教授研究團隊為5000家制造業企業提供有效科技服務。建議各高校應有規劃、有重點、有步驟培育科技創新單元——教授領銜的研究團隊，科技創新上做到“頂天立地”，既能瞄準和跟蹤國際科技前沿，承擔國家科技戰略需求，又能以專業技術的優勢和人才集聚的優勢，以企業需求為導向，精準對接。

    此外，他還建議壯大汽車改裝市場。隨著國內汽車保有量的不斷增長，以及消費群體年輕化、個性化的需求，汽車改裝市場的開放能進一步擴大汽車消費及推動經濟發展。

    汽車改裝首要面臨的是合規問題，葛炳灶建議，根據我國國情，加快出臺針對汽車改裝領域的法律法規，明確規定汽車各部分的改裝范圍與限制等。由政府聯合相關部門、行業協會出臺相應的政策，制定相應的檢測標準。

    對此，葛炳灶建議，明確汽車改裝行業監管的歸口部門，出臺改裝車行業準入條件，建立汽車改裝安全、質量與服務的統一標準，明確軟硬件審核與改裝服務監管機制，明確責任范圍。成立專門質檢機構，定制產品合規標識，列入國家相關歸口部門認證的改裝產品目錄，并持續更新。

（編輯 李波 喬川川）