本報兩會報道組 吳文婧 馮思婕

    今年政府工作報告中指出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

    “若要引導(dǎo)更多中小企業(yè)進入‘專精特新’行列，則必須指導(dǎo)企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，強化創(chuàng)新發(fā)展，”全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和向《證券日報》記者表示，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

    作為改革開放的實踐者與受益人，在2022年全國兩會期間，邱光和帶來了關(guān)于行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、中小企業(yè)培育等十條建議。

    全國人大代表、森馬服飾董事長 邱光和

    發(fā)展優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)

    在浙江溫州，民營經(jīng)濟潮起潮涌，溫州人白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神也為越來越多人熟知。近年來，溫州市通過優(yōu)化培育機制、強化內(nèi)生動能和深化外部引導(dǎo)，大力支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育了一批“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。

    目前，溫州市“專精特新”企業(yè)約占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量4.8%，2021年主營業(yè)務(wù)收入約占全市規(guī)上工業(yè)的18.7%，利潤總額約占35.2%，成為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、示范者和推動者。

    不過，邱光和也注意到，溫州市的310家省級“專精特新”中小企業(yè)中，有69家企業(yè)在全國細分市場占有率排名第一，但是能在國際上成為細分領(lǐng)域領(lǐng)軍者的卻并不多。

    著眼家鄉(xiāng)的中小企業(yè)，放眼中國的實體經(jīng)濟，邱光和認為，“‘專精特新’頭部企業(yè)應(yīng)將發(fā)展視野投向全球，要有領(lǐng)跑全球的雄心，政府部門則要在企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓兩大方面給予更大力度支持。”

    “企業(yè)R&D（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）占比是小巨人、隱形冠軍評選關(guān)鍵指標(biāo)，要求4%以上，但大部分規(guī)上企業(yè)的R&D占比僅3%左右。”邱光和認為，下一步若要引導(dǎo)更多企業(yè)進入“專精特新”行列，必須指導(dǎo)企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，強化創(chuàng)新發(fā)展。

    因此，邱光和建議，在國家級、省級中小企業(yè)專項資金中，提高“專精特新”企業(yè)的分配基數(shù)，專項用于企業(yè)的科技研發(fā)補助。加大企業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用的支持。在項目招標(biāo)方面，進一步打破壁壘，如對一定級別的“首臺套”產(chǎn)品不設(shè)置產(chǎn)品使用次數(shù)或放寬限制條件等，進一步幫助“專精特新”企業(yè)打開產(chǎn)品市場，形成“研發(fā)-使用-改進”的良性循環(huán)。

    探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

    目前，溫州市擁有的省級“專精特新”企業(yè)數(shù)量位列浙江省內(nèi)第一。而通過調(diào)研，邱光和也進一步了解到，其中，僅有20家企業(yè)獲選省級數(shù)字化車間、智能工廠項目，占比不到6.5%。

    “相較于大企業(yè)，中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中較為滯后，數(shù)字化引領(lǐng)示范作用需進一步加強，通過數(shù)字賦能推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為迫切。”邱光和認為，“‘專精特新’企業(yè)主要是中小型企業(yè)，雖然發(fā)展?jié)摿薮螅浔旧砜癸L(fēng)險能力較弱，在企業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大的過程中需要更多的政府支持。”

    邱光和表示，為了推動“專精特新”企業(yè)做大做強，可優(yōu)中選優(yōu)以“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)為重點，實施增資擴廠項目補助扶持；增加供地指標(biāo)專門支持“專精特新”中小企業(yè)的用地需求；在融資方面，對上述企業(yè)降低門檻要求，減少資質(zhì)證明材料等。

    “產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?lsquo;專精特新’企業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)系統(tǒng)，政府一方面在實施財政資金扶持，另一方面應(yīng)當(dāng)更關(guān)注企業(yè)‘建鏈’‘強鏈’‘補鏈’能力，集聚產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科技團隊、高端人才，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而帶動更多優(yōu)質(zhì)的專精特新企業(yè)發(fā)展。”邱光和表示。

    同時，從數(shù)字化改革的角度，邱光和建議打造“專精特新”企業(yè)培育平臺。在國家層面建立起全國統(tǒng)一的“專精特新”企業(yè)管理平臺，將企業(yè)申報、運行監(jiān)測、一企一策服務(wù)等內(nèi)容進行整合，打造一個專門為“專精特新”企業(yè)服務(wù)的專業(yè)平臺，打通不同部門間的數(shù)據(jù)壁壘，從而便于基層主管部門掌握企業(yè)運行數(shù)據(jù)、發(fā)展?fàn)顩r等。

（編輯 張偉 才山丹）