本報兩會報道組 李萬晨曦

    “湖北以優良的營商環境，成為民營企業頂壓前行、提質升級的‘熱帶雨林’。建議在湖北建設民營經濟高質量發展示范區，探索制度創新，政策疊加，先行先試，探索形成民營經濟更具創新力競爭力的高質量發展模式。”全國人大代表、卓爾控股董事長閻志3月6日接受《證券日報》記者采訪時表示。

    閻志說，受到疫情沖擊及市場環境變化影響，當前民營經濟遇到了一些困難，全國少數企業出現一些問題。但受益于持續營造優良營商環境，湖北疫后經濟強勢復蘇，發展重回“主賽道”，再續精彩，湖北民營經濟發展相對平穩。

    閻志認為，湖北區位、產業、科教、人才、市場、要素等綜合優勢明顯，面臨中部地區崛起、長江經濟帶發展、長江中游城市群發展等重大國家政策機遇疊加，擁有強大的產業輻射帶動力和巨大的發展空間，完全有基礎、有條件設立全國新時代民營經濟高質量發展示范區。示范區堅持創新驅動，探索制度創新，通過政策疊加，先行先試，聚焦產業轉型升級、企業有效融資、綠色發展、開放合作、現代治理等方面，在中西部地區及全國形成領先性示范，加快培育世界一流企業。

    閻志建議在示范區內進行如下探索：

    一是拓寬民營企業投資空間，放寬市場準入。允許民營企業在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域參與競爭性業務。鼓勵民間資本進入交通、水利、市政公用事業、生態環境等可實行市場化運作的領域。以更大力度支持民營企業參與混合所有制改革。

    二是加大融資支持力度，探索形成金融對民營經濟有效支持的機制。試點金融機構監管考核和激勵約束機制，把業績考核與支持民營經濟掛鉤。開展聯合授信試點，鼓勵銀行與示范區企業構建中長期銀企關系。實行授信盡職免責機制，實行對示范區企業貸款不良容忍的監管政策。引導各大金融機構密集投放，增加對企業中長期貸款。鼓勵金融機構創新金融服務，開展政策鏈、供應鏈、產業鏈金融服務。建立民營企業融資增信支持體系，著力破解民企融資難題。

    三是設立國家引導基金，鼓勵企業首發上市。建議設立國家民營經濟高質量發展產業投資基金，圍繞示范區內新一代信息技術、智能制造等重點領域企業開展投資。積極鼓勵符合條件的民營企業在北交所、科創板上市，開設直通車，提高示范區民營企業首發上市和再融資審核效率。

    四是政策組合發力，加強創新型發展戰略引導。研究并落實各類創新激勵政策，促進企業加大研發投入，培育壯大新動能。對企業投入基礎研究實行稅收優惠，實行高新技術企業所得稅最大限額優惠等政策。大力支持資金、人才需求，搭建孵化平臺，著力培育“專精特新”企業，推動數字經濟、高端裝備制造、綠色雙碳、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業集聚發展。

（編輯 孫倩）