本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李喬宇

    “情況仍未得到好轉(zhuǎn)，甚至有所惡化。”談及近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷的情況，全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)坦言。

    今年兩會(huì)期間，莫天全再一次帶來(lái)了關(guān)于“房住不炒”“保障剛需”等民生問(wèn)題的提案，呼吁組建國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)防部分城市逐漸形成的開(kāi)發(fā)及中介機(jī)構(gòu)高市場(chǎng)占有率的壟斷格局，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。

    這并非莫天全首次談及房地產(chǎn)市場(chǎng)集中度問(wèn)題，在2020年兩會(huì)期間，莫天全同樣呼吁建立國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)的監(jiān)管，避免中介機(jī)構(gòu)形成壟斷格局。

    “住宅商品并不僅僅具有商品屬性，還具有社會(huì)屬性以及公共產(chǎn)品屬性。”莫天全告訴記者，“如果單一經(jīng)紀(jì)公司在住房市場(chǎng)的市占率超過(guò)30%，理論上這家企業(yè)是可以左右市場(chǎng)價(jià)格的走向，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展以及社會(huì)公平發(fā)展的屬性產(chǎn)生不利影響。”

    值得注意的是，據(jù)莫天全提供的數(shù)據(jù)顯示，部分一、二線(xiàn)城市中，排名第一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司市占率已超過(guò)60%。

    有樓盤(pán)中介費(fèi)高達(dá)10% 呼吁抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷

    據(jù)2019年至2020年期間月交易數(shù)據(jù)顯示，北京排名第一的經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)占有率近50%，成都排名第一的經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)占有率超過(guò)60%；如果計(jì)算單個(gè)城市前4家經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)占有率之和，19個(gè)城市中有7個(gè)城市的市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，其中太原超過(guò)80%、北京超過(guò)78%、成都超過(guò)71%、深圳超過(guò)62%。

    “越是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)集中度高的城市，其房源信息越是大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)壟斷性越高，買(mǎi)方和賣(mài)方的議價(jià)能力也越弱。”莫天全指出。

    市場(chǎng)集中度的居高不下也推高了中介費(fèi)用。莫天全表示，近3年以來(lái)，經(jīng)紀(jì)公司大規(guī)模進(jìn)入新房市場(chǎng)，改變了傭金1%左右的傳統(tǒng)新房市場(chǎng)代理模式。他援引數(shù)據(jù)指出，新房市場(chǎng)一、二手聯(lián)動(dòng)的“新銷(xiāo)售模式”，在一定程度上“綁架”了開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者，部分新房市場(chǎng)的中介費(fèi)高達(dá)5%至10%，少數(shù)樓盤(pán)的中介費(fèi)甚至出現(xiàn)極不正常的10%以上的中介費(fèi)，扭曲了新房市場(chǎng)的正常運(yùn)行。

    “本來(lái)相對(duì)透明、標(biāo)準(zhǔn)的新房市場(chǎng)，中介費(fèi)用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)二手房市場(chǎng)，是不符合邏輯的現(xiàn)象。”莫天全告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，特別是新房、二手房市場(chǎng)中介行業(yè)集中度的不斷提升，加劇了新房市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)交易模式和交易費(fèi)用的扭曲，最終受損失的是購(gòu)房者。

    莫天全呼吁，組建國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)寡頭企業(yè)的監(jiān)管，保障行業(yè)回歸到健康有序的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。此外，建立科學(xué)合理的國(guó)家住房市場(chǎng)監(jiān)管制度，定期監(jiān)測(cè)全國(guó)各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)，制定房地產(chǎn)行業(yè)的壟斷認(rèn)定制度，為消除行業(yè)壟斷提供數(shù)據(jù)支撐。

    “單一經(jīng)紀(jì)公司的市場(chǎng)占有率在30%以下的水平會(huì)是比較合理的。”莫天全指出。

    需加強(qiáng)長(zhǎng)租公寓監(jiān)管 房產(chǎn)稅遲早要出臺(tái)

    值得一提的是，今年政府工作報(bào)告再度明確“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，還首次提到“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”。此前，長(zhǎng)租公寓企業(yè)“暴雷”問(wèn)題屢次出現(xiàn)，部分知名平臺(tái)亦現(xiàn)身“暴雷”名單之中。

    在莫天全看來(lái)，“暴雷”的原因在于這些長(zhǎng)租公寓平臺(tái)本身商業(yè)模式出現(xiàn)問(wèn)題。莫天全在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“目前來(lái)看，部分平臺(tái)用資本的力量來(lái)推動(dòng)一些不正常的商業(yè)模式，包括高價(jià)進(jìn)貨低價(jià)出貨、利用金融手段加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)、形成壟斷等等。”

    莫天全指出，長(zhǎng)租公寓是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的重要組成部分，如果加強(qiáng)對(duì)于長(zhǎng)租公寓的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，那么長(zhǎng)租公寓對(duì)于房住不炒、改善剛需等都能夠起到推動(dòng)作用的。莫天全認(rèn)為，目前長(zhǎng)租公寓正在迎來(lái)一個(gè)愈加利好的政策環(huán)境，國(guó)家正在通過(guò)增加土地供應(yīng)用于保障租賃住房需求。

    與2020年一樣，房產(chǎn)稅再次“缺席”政府工作報(bào)告。

    “房產(chǎn)稅是遲早要出臺(tái)的。”莫天全告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。與往年相似，今年莫天全再度強(qiáng)調(diào)應(yīng)謹(jǐn)慎把握開(kāi)征房產(chǎn)稅的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。“我覺(jué)得需要注意出臺(tái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然受到疫情影響，因此房產(chǎn)稅立法工作應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，考慮各方面因素，什么時(shí)候出臺(tái)，必須拿捏好時(shí)間，要等到經(jīng)濟(jì)向好，到時(shí)再出臺(tái)。”

    房?jī)r(jià)走勢(shì)趨于平緩“南熱北冷”態(tài)勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)

    新年以來(lái)，多地出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，在莫天全看來(lái)，這種趨勢(shì)今年或?qū)⒊掷m(xù)。“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控在今年將成為一個(gè)持續(xù)的話(huà)題。”莫天全表示，“從房地產(chǎn)市場(chǎng)層面來(lái)看，無(wú)論是‘三道紅線(xiàn)’還是‘兩道紅線(xiàn)’都是為了避免房?jī)r(jià)大起大落，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。”

    基于此，莫天全認(rèn)為今年房?jī)r(jià)整體趨于穩(wěn)定，不會(huì)有房?jī)r(jià)大起大伏的現(xiàn)象出現(xiàn)，其中一、二線(xiàn)城市的購(gòu)房仍然較為旺盛。房?jī)r(jià)“南熱北冷”的情況在短期內(nèi)將成為常態(tài)，北方市場(chǎng)在十年內(nèi)都會(huì)承受較大壓力，南方市場(chǎng)相比之下將更加活躍。

    與此同時(shí)，莫天全同時(shí)提醒，房?jī)r(jià)“鶴崗化”的趨勢(shì)仍然存在，還會(huì)有非常多的“鶴崗”出現(xiàn)，部分三、四線(xiàn)城市如果供給量較大，而吸引力不足，就很有可能出現(xiàn)房產(chǎn)供需不平衡的情況。

    值得一提的是，從去年下半年開(kāi)始，我國(guó)土地成交面積漲幅較大。在莫天全看來(lái)，這意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有很旺盛的需求，開(kāi)發(fā)商愿意去積極儲(chǔ)備土地；此外，這意味著國(guó)家鼓勵(lì)住房市場(chǎng)的大力發(fā)展；同時(shí)，增加土地供應(yīng)也能夠緩解市場(chǎng)壓力，保障行業(yè)健康發(fā)展。

    “房地產(chǎn)行業(yè)一直是我們國(guó)家最好的行業(yè)之一，在未來(lái)5至10年仍會(huì)如此。”莫天全告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“因此調(diào)控可能暫時(shí)會(huì)讓房企感受到一些壓力，但放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為了這個(gè)市場(chǎng)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，這應(yīng)該是一件好事。”

（編輯 上官夢(mèng)露）