本報(bào)兩會報(bào)道組 杜雨萌 邢萌

    3月7日上午9時(shí)，全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，委員進(jìn)行大會發(fā)言。

    黑龍江省政協(xié)主席黃建盛表示，雖然我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了17連豐，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決14億人吃飯問題發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也為世界消除饑餓作出了積極貢獻(xiàn)，但糧食供求緊平衡的格局還沒有改變。只有堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)保護(hù)耕地、振興種業(yè)、調(diào)動種糧積極性、加大科技支撐力度，才能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保國家糧食安全。

    為此，黃建盛建議，一是嚴(yán)守紅線，保住農(nóng)業(yè)命根子。耕地的數(shù)量、質(zhì)量是確保糧食安全的根基。建議進(jìn)一步完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對亂占耕地和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度，堅(jiān)決守住18億畝紅線。

    二是聚力攻關(guān)，打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。建議把解決好種子問題，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、保障國家糧食安全的重中之重。從國家層面設(shè)立重大專項(xiàng)，集中資源、整合力量，強(qiáng)化育種基礎(chǔ)性研究，盡快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持產(chǎn)糧大省建設(shè)國家級種子基地，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化、綠色節(jié)本的水稻、大豆、玉米等“當(dāng)家品種”，早日實(shí)現(xiàn)種源自主可控，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

    三是強(qiáng)化支持，調(diào)動種糧積極性。保障國家糧食安全，就要讓農(nóng)民種糧有錢賺、糧食主產(chǎn)區(qū)不吃虧。建議進(jìn)一步構(gòu)筑種糧補(bǔ)貼、信貸保障、保險(xiǎn)支持“三位一體”政策體系，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定和強(qiáng)化種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。取消糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)地方配套，降低農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋范圍，推動由保產(chǎn)量向保收入轉(zhuǎn)變。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對產(chǎn)糧大省、大市、大縣按糧食產(chǎn)量和調(diào)出量予以獎勵，鼓勵加大土地流轉(zhuǎn)力度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展食品精深加工業(yè)，讓他們財(cái)政有收入、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，愿意多種糧。

    四是科學(xué)管理，減少儲糧損耗。搞好倉儲、減少浪費(fèi)，是保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。建議進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系，做好相關(guān)利用、維護(hù)和改造升級工作，持續(xù)推動倉儲智能化建設(shè)，減少溫度濕度、鼠害蟲害等原因造成的損失。

（編輯 喬川川）