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監(jiān)管擬優(yōu)化回購增持規(guī)則 2天內(nèi)滬市超50家披露相關(guān)公告

2022-10-16 20:03  來源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 吳曉璐

    10月14日晚間,證監(jiān)會(huì)、滬深交易所就修訂上市公司股份回購、增持規(guī)則公開征求意見,放寬優(yōu)化上市公司回購條件,優(yōu)化調(diào)整回購增持窗口期等,提升制度的包容性和實(shí)施便利性。

    自征求意見發(fā)布以來,截至記者發(fā)稿的48小時(shí)內(nèi)(2天內(nèi)),上市公司積極反響,一批公司發(fā)布了回購、增持計(jì)劃,或積極實(shí)施回購、增持。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至10月16日記者發(fā)稿,滬市53家次公司發(fā)布回購、增持公告,其中,24家次發(fā)布回購類公告,29家次發(fā)布增持類公告。

    多家上市公司人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,此次增持回購規(guī)則調(diào)整優(yōu)化,為上市公司實(shí)施回購提供更大的彈性和自主權(quán),有助于上市公司更好維護(hù)公司價(jià)值和投資者權(quán)益,提振市場(chǎng)信心,助力資本市場(chǎng)平穩(wěn)、有效運(yùn)作。

    上市公司積極響應(yīng)

    民營(yíng)企業(yè)最為踴躍

    具體來看,上述近2天內(nèi)24家次發(fā)布回購類公告的公司中,主板公司19家、科創(chuàng)板公司5家。從企業(yè)屬性來看,民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)最為踴躍,24家公司中民營(yíng)企業(yè)達(dá)20家,占比超八成。

    具體來看,7家為新增回購方案,合計(jì)計(jì)劃回購金額上限為34.76億元。長(zhǎng)城汽車擬回購上限達(dá)18億元;輕紡城擬回購金額下限4.1億元,達(dá)到了公司目前市值的7.28%。值得注意的是,本次新增回購的公司有半數(shù)回購的“常客”,如水星家紡此前已進(jìn)行過1次回購,而如健康元本次回購已是其上市以來第5次回購。

    另外17家為發(fā)布回購實(shí)施進(jìn)展和結(jié)果,已回購金額13.33億元,不少公司在前期披露回購進(jìn)展后短期內(nèi)又進(jìn)行了大額回購,如愛普股份、新鳳鳴、科達(dá)制造新增回購金額超1億元。

    科達(dá)制造10月16日公告顯示,自9月16日以來至10月14日,公司已實(shí)施回購金額3.35億元。科達(dá)制造董秘李躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“我們希望用行動(dòng)維護(hù)公司投資價(jià)值、堅(jiān)定廣大投資者的信心,也將持續(xù)用優(yōu)異的成績(jī)?yōu)橥顿Y者們帶來更好的回報(bào)。”

    增持方面,有29家次公司發(fā)布增持類公告,共涉及41個(gè)增持主體。其中主板公司25家,科創(chuàng)板公司3家;同樣,民營(yíng)企業(yè)的股東增持最為踴躍,28家公司中民營(yíng)企業(yè)達(dá)21家,占比超七成。其中,6家發(fā)布增持計(jì)劃,計(jì)劃下限金額合計(jì)2.13億元;23家公告增持實(shí)施進(jìn)展或結(jié)果,已增持金額9.91億元。

    記者注意到,董監(jiān)高為本次響應(yīng)增持的“主力軍”,41個(gè)增持主體中,董監(jiān)高有27個(gè),占增持總?cè)藬?shù)的66%,展現(xiàn)了董監(jiān)高群體對(duì)自家公司未來股價(jià)的信心與定力。

    10月16日,金石資源披露董監(jiān)高增持計(jì)劃。據(jù)悉,金石資源分別于2020年、2022年兩次進(jìn)行回購,共計(jì)金額1.98億元;公司董事長(zhǎng)王錦華也于2021年增持5700余萬元,公司回購加實(shí)控人增持金額總計(jì)逾2.55億元。

    “目前看,公司歷次回購、增持都對(duì)投資者信心起到很好的提振作用,對(duì)公司股價(jià)起到很好的支撐作用,也塑造了公司在資本市場(chǎng)良好的品牌形象和信譽(yù)財(cái)富。”金石資源相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,公司歷次回購和增持方案發(fā)布時(shí)的市值分別是52億元、58億元、99億元,截至目前公司市值185億元,距最近一次回購方案發(fā)布日公司市值增長(zhǎng)幅度已達(dá)86%。未來,公司還會(huì)積極利用好回購、增持等工具,適時(shí)向投資者傳遞公司管理層對(duì)公司價(jià)值以及對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的信心。

    此外,新增增持計(jì)劃中,“國(guó)家隊(duì)”表現(xiàn)亦搶眼。10月16日晚間,地方國(guó)企四川路橋公告控股股東蜀道集團(tuán)在完成上一輪高達(dá)5.77億元的增持后,繼續(xù)發(fā)布4億元上限的增持計(jì)劃,彰顯出對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心和支持。

    實(shí)際上,自9月份以來,滬市公司紛紛披露回購增持計(jì)劃。截至記者發(fā)稿,共21家公司披露回購方案,回購方案合計(jì)金額上限近60億元,9家公司表示回購擬用于實(shí)施員工持股計(jì)劃或股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;12家公司的控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等披露了增持計(jì)劃,合計(jì)擬增持超2億元。

    上市公司回購增持

    自主權(quán)和便利度逐步提升

    近年來,回購增持規(guī)則逐步完善優(yōu)化,上市公司回購增持的自主權(quán)和便利度一步步提升。

    具體來看,圍繞《公司法》修訂,上市公司回購制度經(jīng)歷了早期的法規(guī)缺乏階段、逐步規(guī)范階段、重大突破階段以及近年來的改革創(chuàng)新階段。

    在資本市場(chǎng)成立初期,我國(guó)有關(guān)股份回購的規(guī)范極少,散見于法律、法規(guī)及規(guī)章中,且總體要求取得行政許可。1994年,《公司法》對(duì)股份回購作出最基本的法律規(guī)定,豐富了上市公司回購情形、方式,并予以規(guī)范,證監(jiān)會(huì)于1997年發(fā)布《上市公司章程指引》,除規(guī)定股份回購適用范圍和回購股份注銷外,還明確規(guī)定股份回購方式包括發(fā)出要約和公開交易方式,上市公司回購進(jìn)入逐步規(guī)范階段。

    2006年《公司法》修訂,回購制度進(jìn)行調(diào)整,并取得重大突破。當(dāng)年《公司法》明確四種情形下可以回購股份,其中包括“將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工”。市場(chǎng)人士表示,當(dāng)時(shí)《公司法》修訂允許將回購股份用于獎(jiǎng)勵(lì)公司員工,且一定程度上引入了庫存股制度,為上市公司管理層推行股權(quán)激勵(lì)機(jī)制奠定了法律基礎(chǔ),標(biāo)志A股股份回購制度向前邁出了一大步。

    從證券監(jiān)管層面來看,2005年6月,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司回購社會(huì)公眾股份管理辦法(試行)》,允許公司股份回購并注銷,并明確了回購條件、回購方式、回購價(jià)格和回購程序等具體事項(xiàng),明確了事前申報(bào)、事中披露、事后處罰的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化股份回購的信息披露,使股份回購更加具有可操作性。

    2018年《公司法》修訂,對(duì)回購制度進(jìn)行了專項(xiàng)修改,增加回購情形、完善決策程序、明確回購方式和庫存制度,回購制度進(jìn)入改革創(chuàng)新階段。此后,證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上市公司回購股份的意見》,拓寬回購資金來源、適當(dāng)簡(jiǎn)化實(shí)施程序、引導(dǎo)完善治理安排,尤其是明確了為維護(hù)公司價(jià)值和股東權(quán)益所必須的適用情形,及以此回購股份未來可以通過集中競(jìng)價(jià)交易方式出售。

    此后,滬深兩所按照證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署和安排,于2019年1月11日發(fā)布了上市公司股份回購實(shí)施細(xì)則,全面修訂完善了原回購業(yè)務(wù)指引,為上市公司開展回購提供明確的規(guī)范指引和實(shí)施操作細(xì)則,支持引導(dǎo)上市公司依法合規(guī)開展回購,維護(hù)好公司價(jià)值和股東權(quán)益。

    上市公司增持規(guī)則方面,經(jīng)歷多次修訂,逐步構(gòu)建起一套“簡(jiǎn)明友好”增持規(guī)則體系。證監(jiān)會(huì)2007年制定發(fā)布《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》,主要是對(duì)變動(dòng)后的披露和申報(bào)提出要求,也有短線交易、董監(jiān)高窗口期等防范內(nèi)幕交易的必要限制。

    交易所前期增持相關(guān)規(guī)定較為分散,同時(shí),相較于上位規(guī)則,交易所規(guī)則除董監(jiān)高外,對(duì)大股東的股票交易也設(shè)置了窗口期要求。今年年初,上交所全面優(yōu)化完善“簡(jiǎn)明友好”規(guī)則體系。一方面,將增持規(guī)則都整合至《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第8號(hào)——股份變動(dòng)管理》,避免規(guī)則冗余,給投資者以使用便利;另一方面,在維持持股變動(dòng)申報(bào)、增持計(jì)劃披露等要求不變的基礎(chǔ)上,刪除了大股東窗口期要求,僅對(duì)董監(jiān)高窗口期作出規(guī)定,與證監(jiān)會(huì)規(guī)則保持一致。今年5月份,上交所進(jìn)一步整合優(yōu)化了增持相關(guān)的公告格式,進(jìn)一步便利公司編制公告。

    隨著增持回購規(guī)則的優(yōu)化完善,近年來,滬市增持回購計(jì)劃顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前9個(gè)月,滬市共有144家上市公司新發(fā)布了擬進(jìn)行股份回購的公告,擬回購金額上限合計(jì)逾300億元;共有234家上市公司實(shí)施了股份回購,回購金額接近600億元;129家上市公司的控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等重要股東披露了增持計(jì)劃,擬增持金額約100億元。

    新規(guī)將激發(fā)回購增持熱情

    助力資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

    對(duì)于10月14日,證監(jiān)會(huì)和滬深交易所對(duì)回購增持制度的進(jìn)一步優(yōu)化,上市公司、董監(jiān)高、大股東等均表達(dá)了歡迎,以及對(duì)建制度保障市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展方面作用的肯定。

    “回購新規(guī)的推出,將給予上市公司在回購方案實(shí)施上更大的彈性和自主權(quán),特別是窗口期的優(yōu)化,有助于上市公司基于市場(chǎng)情況,及時(shí)響應(yīng)投資者需求,更好維護(hù)投資者權(quán)益。”威勝信息相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

    “此次回購政策的調(diào)整,為上市公司實(shí)施回購計(jì)劃提供更大的便利性,更好地維護(hù)上市公司價(jià)值和投資者權(quán)益,提振市場(chǎng)信心。”顧家家居相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    金石資源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,回購增持新規(guī)將有助于鼓勵(lì)更多上市公司和董監(jiān)高加入到回購和增持的隊(duì)伍中來,可以更好向市場(chǎng)傳遞公司價(jià)值和對(duì)公司未來發(fā)展的信心。

    李躍進(jìn)表示,不管是2018年修訂回購規(guī)則縮短決策程序、增加回購情形,還是本次修訂回購、增持制度以放寬回購股份限制、優(yōu)化窗口期安排,可以看到,制度的持續(xù)優(yōu)化在一步步為資本市場(chǎng)的平穩(wěn)、有效運(yùn)作提供助力,使得上市公司及關(guān)鍵人員在市場(chǎng)中能夠更好地發(fā)揮積極作用,給予投資者信心,有助于維護(hù)上市公司股價(jià)、保障投資者的利益。

(編輯 孫倩)

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