2月15日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會。國家市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢表示,《關(guān)于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》的出臺,將企業(yè)信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。具體到食品領(lǐng)域,下一步,將進一步推動食品風險分級與信用風險分類的有效銜接,對監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息,全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,并對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個人,實施信用聯(lián)合懲戒,會同相關(guān)部門在準入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止。堅決打擊食品安全領(lǐng)域失信無良企業(yè)。
我國是食品的生產(chǎn)和消費大國,擁有近1700萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營者,有14億的消費群體和每天近40億斤的消費量。近年來,我國食品安全形勢總體保持穩(wěn)定向好,各項工作取得了積極進展。王鐵漢強調(diào),面對超大規(guī)模的市場、天量的監(jiān)管對象,借助信用手段提升監(jiān)管效能,保證百姓舌尖上的安全,已經(jīng)成為我們各級市場監(jiān)管部門開展食品安全工作的重要共識和有力抓手。
王鐵漢介紹,對于食品安全領(lǐng)域的信用監(jiān)管,市場監(jiān)管總局始終高度重視,先后開展了信息歸集公示、信息檔案建設(shè)、信用聯(lián)合懲戒等重點工作,取得了明顯的成效。各地市場監(jiān)管部門堅持問題導(dǎo)向,在食品安全風險分級和“黑名單”制度等方面也做了很多有益的探索,為信用與食品安全監(jiān)管深度融合積累了一定經(jīng)驗。這次《意見》的出臺,將企業(yè)信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監(jiān)管各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域,有助于我們堅定信心、深化共識,特別是有助于進一步發(fā)揮好信用對食品安全的重要作用。
王鐵漢表示,目前市場監(jiān)管部門已建立了四級風險分級管理制度,將食品企業(yè)的風險等級從低到高分為四檔,并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式,這與信用分類管理的理念是一致的。舉個例子,比如:對于故意違反食品安全法律法規(guī)而受到行政處罰的,連續(xù)2次以上監(jiān)督抽檢不合格的,不按規(guī)定進行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營的,拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查的,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的,一律上調(diào)食品安全風險等級。對于被列入嚴重違法失信名單的企業(yè),直接定為D類。對信用狀況差的企業(yè),市場監(jiān)管部門將大幅提高抽檢和檢查的比例、頻次,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決從嚴從重從快懲處。
王鐵漢介紹,下一步將按照《意見》的精神,進一步推動食品風險分級與信用風險分類的有效銜接,對監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息,全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,并對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個人,實施信用聯(lián)合懲戒,會同相關(guān)部門在準入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止,使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”,付出沉重的信譽代價、商業(yè)代價。
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