日前，住房和城鄉建設部部長王蒙徽撰文稱，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力解決住房結構性供給不足的矛盾，完善住房市場體系和住房保障體系，基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動實現全體人民住有所居。

    今年以來，一些大城市房價又出現上漲，租金也受影響而上調，城市服務人員以及剛畢業的年輕人居住需求大，但房價和租金過高，住房問題更加突出。房價與住房是兩個不同的概念，房價上漲是市場供需與交易決定，而住房則是民生問題，是剛需。因此，在解決住房結構性問題以及實施房地產長效機制方案需要時間的前提下，應該優先考慮解決好大城市的住房問題。

    剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規范發展長租房市場。日前，住房和城鄉建設部要求明年各地大力發展租賃住房，加快培育專業化、規?；》孔赓U企業，解決好新市民等住房困難群體的住房問題。新市民是指原籍不在當地，因工作或上學等各種原因來到一個城市的各種群體的集合統稱，他們大部分在城市當中從事服務業。

    目前大城市的住房價格與城市服務崗位收入之間差距巨大，按照后者的收入，很難有能力購買房屋。但是，一個城市的運行需要他們提供各種各樣的服務，比如清潔、零售、運輸、餐飲等等。此外，一些年輕人來到陌生的城市尋找機會，在各種各樣的公司就職，這些人為這個城市的發展付出勞動和打拼，也是城市的主人，理應為他們解決居住需求并提供基本的公共服務。否則，當人口不再流入，老齡化加重，不得不以更高的工資吸引勞動力時，城市居民可能要承擔更高的生活成本，同時會影響城市發展。

    與商品住宅不同，保障性租賃住房意味著項目用地補償少，收儲難度高，建設和維護資金需求大，地方政府不僅在項目中無法獲利，還要組織征地和資金進行建設、維護，因此，地方政府積極性不高，推進力度較小。根本原因是還沒有探索出一個政府、銀行和市場主體三方協同參與的體制機制，各地沒有提供一個成功的樣板。保障性租賃住房是長周期運營的項目，既要建設又兼物業管理，如何吸引資金與市場主體參與其中，能確保他們擁有一定收益的同時，又能提供廉價的公共租賃服務，是比較難以協調的，尤其是資本更重視收益，而居住管理服務質量也要有基本保障的情況下。

    在土地供應方面，中央經濟工作會議要求土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。但是，不僅要增加保障性住房的供地面積，更要注重職住平衡，如果選擇的項目遠離市區導致通勤成本過高，也可能存在申請居住數量不足，對解決市區租賃居住作用不大。因此，保障性租賃住房建設不能忽視其居住的質量，不能離市區太遠，也應該重視社區融合。

    提供居住服務只是第一步，還要逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，因為這些新市民同樣需要公共服務，尤其是教育和醫療。不應該將他們看作候鳥，而是作為市民，享有平等的公共服務。當然，增加公共服務供給需要一定的時間，但應該有時間表逐步落實。與此同時，政府監管部門也要整頓租賃市場秩序，規范市場行為，最近幾年長租公寓模式頻頻爆雷，顯示出資本將房屋租賃業務金融化的風險，傷害了房東和租戶，帶來很大隱患。中央經濟工作會議還著重提出，要對租金水平進行合理調控，最近幾年房價上漲而帶動租金上漲過快，超過收入增速，應該加以重視和調控，可以借鑒歐美等國家對租金調控的成熟措施。