本報記者 杜雨萌

    4月28日，國新辦舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕，中國人民銀行副行長鄒瀾，商務部副部長盛秋平，人力資源和社會保障部副部長（以下簡稱“人社部”）俞家棟一同出席并介紹穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施有關情況。

    趙辰昕稱，4月18日，國務院常務會議已就穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措（以下簡稱“若干舉措”），進行了研究。若干舉措與去年9月份一攬子增量政策、中央經濟工作會議和全國兩會部署任務形成接續，是應對外部環境變化的重要舉措，是落實黨中央和國務院決策部署的具體行動。若干舉措具體包括五方面內容，即支持就業、穩定外貿發展、促進消費、積極擴大有效投資、營造穩定發展的良好環境。這些政策都注重突出針對性和可操作性，注重增強企業和群眾的獲得感，將成熟一項、出臺一項。

    趙辰昕稱，下一步，國家發展改革委將積極會同各有關方面抓好若干舉措落實，同時還將按照黨中央、國務院要求，常態化、敞口式做好政策預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，根據形勢變化及時出臺增量儲備政策。

    國家發展改革委：

    扎實做好提振消費等三方面工作

    “更好發揮內需主動力作用，具體思路和方法也非常明確，就是增加中低收入群體收入，大力提振消費，擴大有效投資，做強國內大循環。”趙辰昕表示，下一步，國家發展改革委將認真落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好三方面工作。

    提振消費方面，近期已經下達了今年第二批消費品以舊換新資金，前兩批一共下達超過1600億元，后續還有1400億元左右，會根據各地支付進度陸續下達。還將建立實施育兒補貼制度，創設專項再貸款工具，加大對服務消費重點領域和養老產業發展的支持。同時，深入實施提振消費專項行動并抓緊出臺各領域專項措施，指導限購城市針對長期搖號家庭和無車家庭等重點群體定向增發購車指標。

    擴大投資方面，將工業軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會領域投資，制定實施充電設施“倍增”行動，支持城區常住人口300萬以上的城市特別是超大特大城市建設停車位。力爭6月底前下達2025年“兩重”建設和中央預算內投資全部項目清單，同時設立新型政策性金融工具，解決項目建設資本金不足問題。

    暢通循環方面，加快建設全國統一大市場，開展為期半年左右的市場準入壁壘清理整治行動，加快出臺民營經濟促進法，幫助外貿企業拓內銷；同時，加快科技創新和產業創新深度融合，設立國家創業投資引導基金，推進人工智能與60個重點行業方向、700個基礎場景深度融合。

    中國人民銀行：

    適時推出增量政策

    鄒瀾表示，下一步，中國人民銀行將按照中共中央政治局會議精神，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據國內外經濟形勢和金融市場運行情況，適時降準降息，保持流動性充裕。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，創設新的結構性貨幣政策工具，圍繞穩就業、穩增長重點領域，精準加力做好金融支持。

    具體來看，穩就業方面，更大力度推動落實創業擔保貸款政策，加大對返鄉農民工、新市民、高校畢業生、婦女等重點群體創業就業的支持力度。穩外貿方面，指導金融機構對外貿依存度高、暫時遇到困難、產品有競爭力的中小企業，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。促消費方面，著重從服務消費供給側發力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓等重點領域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動服務消費供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務消費需求。擴投資方面，支持金融機構創新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點領域的融資支持。

    “此外，我們還在研究豐富政策工具箱，將適時推出增量政策，助力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效鞏固經濟發展和社會穩定的基本面。”鄒瀾說。

    商務部：

    持續豐富穩外貿政策工具箱

    面對當前復雜嚴峻的國際環境，大力提振消費，全方位擴大國內需求，具有特殊的重要意義。

    盛秋平表示，下一步，商務部將堅決貫徹落實4月25日中共中央政治局會議部署，堅定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩”政策措施，推出細化舉措，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用，以強大國內市場更好應對外部風險挑戰。

    一是擴圍提質實施消費品以舊換新。下一步，商務部將持續提升消費品以舊換新政策效能，讓消費者更快更好享受政策紅利。

    二是推動汽車流通消費改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎上，今年商務部一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環節，積極創新、先行先試；鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求；圍繞“高效辦成一件事”，建設全國汽車全生命周期信息平臺，打通數據孤島，暢通二手車消費；支持地方發展汽車改裝、房車露營、傳統經典車等汽車后市場，發展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。

    三是實施服務消費提質惠民行動。下一步，商務部將針對服務消費領域的短板弱項，積極回應人民群眾期待，會同相關部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。

    四是舉辦“購在中國”系列活動。“購在中國”不僅僅服務于中國消費者，也面向世界各國人民。

    值得一提的是，隨著今年以來我國外貿發展面臨的風險挑戰明顯增多，盛秋平稱，為幫助外貿企業積極應對外部風險挑戰，商務部將持續豐富穩外貿政策工具箱，適時推出新的增量政策措施。重點包括加快內外貿一體化改革、幫助開拓國際多元市場、加強貿易金融支持保障、加快跨境電商創新發展。

    人社部：

    全力確保就業局勢總體穩定

    談及下一步穩就業將會采取哪些舉措時，俞家棟稱，全力確保就業局勢總體穩定，重點有五個方面：持續挖潛擴容就業空間、打好穩就業政策組合拳、突出保障重點群體就業、加大職業技能培訓力度、加強就業公共服務。

    其中，在打好穩就業政策組合拳方面，俞家棟表示，對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業補貼，延續實施降低失業和工傷保險費率。前期，人社部提高了穩崗擴崗專項貸款額度，小微企業最高授信5000萬元，個人最高授信1000萬元。近期，人社部又會同財政部下撥了667億元的中央就業補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例等。

    對于今年的就業形勢，俞家棟表示：“人社部會同有關部門已經作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備。我們的就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出。”