本報記者 韓昱
會計師事務所為證券發行、上市、掛牌、交易等業務活動提供專業服務,對資本市場會計信息等發揮審計鑒證作用。
據中國證監會網站4月25日消息,為進一步加強會計師事務所從事證券服務業務監督管理,規范會計師事務所從事證券服務業務備案行為,財政部、中國證監會對《會計師事務所從事證券服務業務備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行了修訂,并予印發。
來源:中國證監會
本次修訂的主要內容包括三個方面。一是完善備案要求,加強對執業質量的關注引導。優化首次備案要求,提出會計師事務所從事證券服務業務首次備案的有關要求,引導會計師事務所加強一體化管理和質量管理,提升職業責任風險承擔能力,強化信用約束。
二是完善管理閉環,加強對會計師事務所從事證券服務業務的全流程監管。完善重大事項備案、年度備案要求,在首次備案基礎上關注會計師事務所是否持續符合備案要求,增加注銷、整改等管理流程,實現進出有序,并通過聯合核驗等方式提升監管有效性。
三是加強同《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國證券法》以及《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》(財政部令第97號)、《會計師事務所從事證券服務業務信息披露規定》(財會〔2023〕10號)等的銜接協調,對有關備案信息填報流程、備案材料模板以及文字表述等作了修改完善。
從主要內容看,《辦法》共五章二十一條。其中,第一章總則共五條,主要闡述了《辦法》的制定目的、制定依據、適用范圍等總體要求。第二章至第四章共十四條,分別對會計師事務所從事證券服務業務的備案要求、材料和方式,備案核驗等管理工作安排,以及法律責任等方面進行規范。第五章附則共兩條,主要對施行日期及過渡期安排等作出規范。同時,《辦法》還附有會計師事務所從事證券服務業務首次備案表、年度備案表、合伙人及注冊會計師情況表等備案材料模板,供會計師事務所對照使用。
財政部、中國證監會有關部門負責人就《辦法》有關問題答記者問時表示,《辦法》自2025年4月14日起施行,財政部、中國證監會將在以下方面切實抓好《辦法》的貫徹落實。一是加大解讀力度。通過多種方式加強對《辦法》的解讀,促進有關會計師事務所準確理解和有效執行,切實提升從事證券服務業務的勝任能力。二是強化備案指導。完善相關備案平臺系統,加強信息共享,便利會計師事務所備案操作。加強備案具體指導,逐步穩妥完成過渡。三是完善工作機制。加強工作協同,統籌用好現場和非現場、線上和線下等監管方式,有序開展備案相關的核驗、公告等管理工作。
(編輯 上官夢露)
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