本報記者 劉萌

    近日，中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。

    數字貿易是增強對外貿易綜合競爭力的關鍵一環。《意見》提出，“支持數字貿易創新發展”，并明確“支持新型離岸國際貿易業務發展”“推動電子提單、電子倉單等電子票據應用”“開展數字身份互認試點”等多項任務。此外，《意見》還強調“首創性、集成式探索”，這是實施自貿試驗區提升戰略需要把握的核心關鍵詞。

    在數字貿易創新發展方面，不少自貿試驗區已形成值得借鑒的成功案例。例如，浙江自貿試驗區編制了全國首個數字貿易領域地方性法規，首次明確數字貿易的法定概念、范圍和業態模式，首次立法明確政府可以推動制定和實施數據跨境流動的規則，首次明確政府各部門在促進數字貿易發展中的職責。這三個“首次”填補了數字貿易基礎制度空白，為對接《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高標準數字經貿規則提供了“浙江實踐”。

    中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，數字貿易已成為國際貿易發展的新趨勢和經濟的新增長點。下一步，自貿試驗區應在數字貿易創新發展上加強改革的整體謀劃和系統集成。這包括對接DEPA等國際高標準經貿規則，深化數字貿易領域的開放合作，推進數據跨境流動的規范化和便利化。同時，自貿試驗區應利用自身優勢，在數字身份認證、電子票據應用、智能物流等領域進行“壓力測試”，探索可復制可推廣的經驗。此外，還應強化與國內外市場的聯動，打造數字貿易的高水平開放平臺，促進數字技術與實體經濟的深度融合，加速新質生產力的形成和發展。

    《意見》明確，要深化金融領域開放創新，推動金融服務實體經濟，有序擴大金融開放。

    近年來，我國持續推進金融高水平開放，一系列金融對外開放政策舉措相繼落地實施，助力加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放新格局。

    多個自貿試驗區已在金融領域開放創新，為我國深化金融改革和擴大開放提供了可復制、可推廣的經驗，提高了金融服務實體經濟的效能。比如，廣東自貿試驗區前海蛇口片區建設金融業對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地。“金融支持前海30條”加快落地，形成“境外不落地購匯”等14項全國“首創”經驗做法。形成跨境人民幣貸款等“六個跨境”金融創新品牌。

    對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，通過在風險可控前提下先行先試，自貿試驗區將為國家金融改革積累經驗，推動金融市場化和國際化進程，增強中國金融體系的服務能力和全球影響力，支撐更高水平的開放型經濟發展。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，深化金融領域開放創新，是自貿試驗區提高貿易投資便利化的需要，進而對將自貿試驗區建設成為暢通國內國際雙循環的重要樞紐、推動高質量發展的強勁引擎具有重要意義。

    肖本華認為，下一步，自貿試驗區擴大金融開放要繼續堅持金融服務實體經濟的宗旨，既要“放得開”，也要“管得住”，有序擴大開放。