本報記者 劉萌

    4月18日，商務部發布數據顯示，2025年1月份至3月份，全國新設立外商投資企業12603家，同比增長4.3%；實際使用外資金額2692.3億元人民幣，同比下降10.8%。3月份當月實際使用外資同比增長13.2%。

    對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，一季度我國實際使用外資金額同比有所下降，但新設立外商投資企業數量保持增長，顯示出外國投資者對在華長期投資的信心。值得關注的是，3月份實際使用外資實現顯著增長，預示著前期政策效應正在逐步顯現。

    具體從行業看，制造業實際使用外資715.1億元人民幣，服務業實際使用外資1933.3億元人民幣。高技術產業實際使用外資786.1億元人民幣，其中，電子商務服務業、生物藥品制造業、航空航天器及設備制造業、醫療儀器設備及器械制造業實際使用外資分別增長100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。

    近年來，服務業在我國吸收外資中占據重要地位，成為外資的主要流入領域。

    4月11日，國務院發布關于《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》的批復稱，在已有試點地區基礎上，將大連市、寧波市、廈門市、青島市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、蘇州市等9個城市納入試點范圍。同日，商務部等9部門發布《關于復制推廣國家服務業擴大開放綜合試點示范經驗的通知》，總結推廣QFLP余額管理制度創新等9條經驗，引領和帶動全國服務業開放發展。

    商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示，自2015年北京成為全國首個服務業擴大開放綜合試點以來，國家服務業擴大開放綜合試點示范已走過10年歷程。試點地區產業開放水平領先，服務業吸引外資規模不斷擴大，外資準入限制逐步放寬，已成為服務業對外開放新高地。

    宋思源同時表示，相較于過往的示范經驗，9條新經驗在政策理念上，更注重要素流動、商品流通和政務服務的協同推進，強調通過制度創新解決服務業發展中的實際問題。

    在受訪專家看來，國家出臺一系列政策支持高技術產業發展是高技術產業實際使用外資快速增長的重要原因。

    陳建偉表示，高技術產業實際使用外資的快速增長，是創新驅動發展戰略深入實施的重要體現。中國持續加大在科技創新領域的投入，營造了更具吸引力的創新生態和市場前景，吸引了大量技術密集型外資流入。具體來看，電子商務、生物醫藥、航空航天等高附加值領域使用外資的快速增長，反映出外資正積極布局中國經濟轉型升級的關鍵賽道。這不僅有助于提升我國高技術產業的競爭力，也為經濟高質量發展注入了強勁動能。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華表示，一方面近年來我國高新技術產業發展較快，形成了良好的科技產業生態，提高了對外資的吸引力；另一方面我國政府對高新技術產業的重視程度不斷加大，各地不斷出臺政策支持內外資投資高新技術產業。

    此外，從來源地看，東盟地區實際對華投資增長56.2%，歐盟地區對華投資增長11.7%，瑞士、英國、日本、韓國實際對華投資分別增長76.8%、60.5%、29.1%和12.9%（含通過自由港投資數據）。

    陳建偉認為，投資來源地呈現多元化趨勢，東盟和歐洲地區對華投資大幅增長，有效對沖了部分國家投資下降的影響，展現出我國對外資的吸引力正向更廣泛的范圍拓展。