本報記者 王寧

    12月7日，在第十九屆中國（深圳）國際期貨大會上，證監(jiān)會副主席陳華平表示，《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險促進期貨市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了期貨市場短、中、長期三個階段的發(fā)展目標，實現(xiàn)未來五年的第一階段目標是當前的重點任務(wù)。未來，中國證監(jiān)會將全面開展各項工作，防風險、強監(jiān)管，促進期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

    一是夯實監(jiān)管制度，守牢風險底線。要進一步完善期貨監(jiān)管制度，將期貨市場各類經(jīng)營主體開展的所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，樹立全面從嚴的監(jiān)管導向，強化監(jiān)管權(quán)威，嚴厲打擊期貨市場違法違規(guī)行為和非法期貨活動。要進一步強化期貨市場風險防控，立足于風險早識別、早預警、早暴露、早處置，鞏固和優(yōu)化行之有效的運行監(jiān)測和風險預警體系，統(tǒng)籌期現(xiàn)貨、場內(nèi)外和境內(nèi)外，充實風險應對處置工具箱，盤活并用好各類風險準備資源，嚴防價格異常波動、交割違約、重大信息安全事故等風險的產(chǎn)生和蔓延。

    二是完善品種布局，充分發(fā)揮功能。期貨交易所要緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，持續(xù)推動期貨市場品種發(fā)展擴面、提質(zhì)、增效，為建成世界一流交易所打好基礎(chǔ)；同時，從商業(yè)和技術(shù)的角度看，優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟帶動力強、影響力大，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中地位重要的衍生產(chǎn)品。

    三是優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，改善市場生態(tài)。要分類施策，進一步加強產(chǎn)業(yè)客戶培育、機構(gòu)客戶引導以及中小交易者保護，促進各類交易者理性參與、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同營造健康的市場生態(tài)。

    四是做強行業(yè)機構(gòu)，提升服務(wù)能力。期貨公司是期貨市場最重要的中介機構(gòu)，要把準功能定位，找準自己在金融體系中的位置，聚焦期貨和衍生品專長開展業(yè)務(wù)；要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，一方面，秉持以客戶為中心的發(fā)展思想，有針對性地改進產(chǎn)品和服務(wù)，在為客戶創(chuàng)造價值、為社會創(chuàng)造財富的過程中實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，樹立差異化經(jīng)營理念，不搞低水平競爭。

    五是擴大對外開放，深化國際合作。穩(wěn)步推進符合條件的期貨期權(quán)品種納入特定品種，直接引入境外交易者參與；分批有序擴大合格境外投資者參與商品期貨期權(quán)交易的品種范圍；將繼續(xù)拓展跨境合作，支持境內(nèi)外交易所開展結(jié)算價授權(quán)、跨境商品ETF等業(yè)務(wù)，允許境外交易所推出更多掛鉤境內(nèi)期貨價格的金融產(chǎn)品；將積極推進監(jiān)管交流，研究借鑒境外成熟市場的先進經(jīng)驗，加快構(gòu)建與開放環(huán)境相適應的中國特色期貨監(jiān)管制度，推動形成更具包容性和適應性的國際監(jiān)管規(guī)則。

    近些年，期貨市場改革發(fā)展穩(wěn)定工作全面推進、成效顯著。一是品種體系不斷健全。截至目前，我國期貨市場已上市143個期貨期權(quán)品種，廣泛覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工、建材、航運、金融等國民經(jīng)濟主要領(lǐng)域。其中，成熟商品期貨的期權(quán)覆蓋率超過80%，圍繞場內(nèi)品種開發(fā)的商品指數(shù)產(chǎn)品、場外衍生品不斷涌現(xiàn)，多元聯(lián)動的產(chǎn)品生態(tài)加快形成。二是市場運行穩(wěn)中有進。今年前11個月，期貨市場累計成交金額561.99萬億元，同比增長7.98%；截至11月底，全市場有效客戶數(shù)248.98萬戶，資金總量1.73萬億元，較年初增長12.86%、14.97%。三是價格影響力顯著增強。大部分期貨品種價格已成為境內(nèi)貿(mào)易定價基準。四是服務(wù)實體經(jīng)濟成效明顯。廣大市場經(jīng)營主體參考期貨價格合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，利用期貨期權(quán)工具實現(xiàn)套期保值。五是風險防控體系總體完備。我國期貨市場構(gòu)建了一套既符合一般規(guī)律、也具有中國特色的風險防控體系，展現(xiàn)出較強的生命力和自我修復能力。

    陳華平認為，在推進中國式現(xiàn)代化的征程上，期貨市場發(fā)展空間廣闊、大有可為。一是助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。期貨市場的高質(zhì)量發(fā)展，能夠在價格、流通、標準等多個層面為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場添磚加瓦、聚勢賦能；按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向不斷優(yōu)化完善期貨標準，有助于發(fā)揮期貨標準引領(lǐng)作用，調(diào)動企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性，助力產(chǎn)業(yè)標準提升和轉(zhuǎn)型升級。二是助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。近年來，各種不穩(wěn)定、不確定、不安全因素顯著增多，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈脆弱性有所增加；期貨市場的高質(zhì)量發(fā)展，能夠在企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)運行、生態(tài)建設(shè)等方面，為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全發(fā)揮積極作用。三是助力做好金融“五篇大文章”。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，是金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；期貨市場的高質(zhì)量發(fā)展，將為做好“五篇大文章”開創(chuàng)新局面。