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多地公布再融資專項債券發行計劃 總規模已逾萬億元

2024-11-25 23:07  來源:證券日報 

    本報記者 韓昱

    自11月8日全國人大常委會審議批準增加6萬億元地方政府債務限額用于置換存量隱性債務政策以來,各地陸續披露發行用于“置換存量隱性債務”的再融資專項債券。

    僅11月25日,就有浙江、寧波兩地完成再融資專項債券的招標發行工作。其中,浙江發行了2024年浙江省地方政府再融資專項債券(十期)(十一期)(十二期),共三期565億元的再融資專項債券,用于置換存量隱性債務;寧波發行了規模為249億元的2024年寧波市地方政府再融資專項債券(五期),用于置換存量隱性債務。

    據記者統計,截至目前,至少已有七地發行再融資專項債券,已發行的用于置換存量隱性債務的再融資專項債券規模達到3054.169億元。

    中央財經大學財稅學院教授白彥鋒告訴《證券日報》記者,各地再融資債券密集發行用于置換隱性債務,有助于及時用足中央政策、減輕地方的償債成本、促進地方財政的可持續發展。

    除已完成招標發行的七地,還有九地擬發行再融資專項債券。據此,至少已有十六地推出再融資專項債券發行計劃,總額達到10852.11億元,超過萬億元關口。

    安排6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務,是今年一系列增量政策的“重頭戲”。據了解,債務限額分三年安排,2024年至2026年每年2萬億元,支持地方用于置換各類隱性債務。

    東方金誠研究發展部執行總監馮琳在接受《證券日報》記者采訪時表示,目前看,已發行再融資專項債券期限偏長,除1只債券期限為3年外,其余全部在7年及以上,最長為30年。截至11月25日,已發行再融資專項債券中,30年期發行量占比達到29.2%,10年期及以上發行量占比達到88.0%。

    記者注意到,當前各地發行再融資專項債券的節奏較快,目前各地已公告的發行計劃顯示,大多數再融資專項債券將集中在11月末招標發行。再融資專項債券的密集發行,對債市預計有何影響?

    白彥鋒表示,這增加了債券市場的債券供應,為市場投資者提供了更多投資選擇。后期,貨幣供應量操作應該綜合考慮“隱債”置換專項債發行造成的沖擊和影響。

    “再融資專項債券的發行期限偏長,短時間內大規模發行會帶來長端和超長端利率債供給壓力。”馮琳分析,不過,在一攬子增量政策發力過程中,貨幣政策將更加注重保持市場流動性處于合理充裕狀態,為經濟增長動能回升提供有利的貨幣金融環境。預計央行將通過降準、在二級市場買賣國債、開展買斷式逆回購操作,以及加量續作MLF(中期借貸便利)等方式,適時向市場注入中長期流動性,配合地方債券順利發行。

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