本報(bào)記者 劉琪

    記者6月6日獲悉，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局（下稱“國(guó)家金融監(jiān)管總局”）于近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

    據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，中央金融工作會(huì)議明確指出，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。去年國(guó)務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)普惠保險(xiǎn)發(fā)展提出了新的要求。各類市場(chǎng)主體積極開展普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，普惠保險(xiǎn)服務(wù)供給不斷深化，產(chǎn)品類型不斷豐富，社會(huì)覆蓋面逐步拓展，普惠保險(xiǎn)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，并取得了較好成效。但也要看到，當(dāng)前普惠保險(xiǎn)發(fā)展仍存在服務(wù)廣度不夠、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足等問題，保險(xiǎn)供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。為更好推動(dòng)普惠保險(xiǎn)發(fā)展，提高保險(xiǎn)業(yè)普惠保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平，金融監(jiān)管總局研究印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，著力完善普惠保險(xiǎn)制度規(guī)則，并提供有力的政策支持。

    同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人表示，普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持廣泛覆蓋，提升保險(xiǎn)服務(wù)的可及性；二是堅(jiān)持惠民利民，提升保險(xiǎn)服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性；三是堅(jiān)持公平誠(chéng)信，提升保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障屬性；四是堅(jiān)持穩(wěn)健運(yùn)行，提升保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性。

    《指導(dǎo)意見》指出，普惠保險(xiǎn)作為我國(guó)普惠金融的重要組成部分，要圍繞保障民生、服務(wù)社會(huì)，努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費(fèi)合理、保障有效的保險(xiǎn)服務(wù)。未來五年，高質(zhì)量的普惠保險(xiǎn)發(fā)展體系基本建成。基礎(chǔ)保險(xiǎn)服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險(xiǎn)服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升，保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)取得新成效，普惠保險(xiǎn)助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

    對(duì)于當(dāng)前普惠保險(xiǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，前述負(fù)責(zé)人表示，提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的保障水平，加大對(duì)老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等群體的保障力度，提高小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件，開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，有效提升各類風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外和疫苗接種等相關(guān)保險(xiǎn)。適應(yīng)人口政策調(diào)整帶來的變化，積極發(fā)展生育、兒童等保險(xiǎn)，滿足家庭風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

    《指導(dǎo)意見》要求保險(xiǎn)公司要建立普惠保險(xiǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，董事會(huì)和管理層定期聽取普惠保險(xiǎn)發(fā)展情況。明確普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)牽頭部門，建立推動(dòng)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。保險(xiǎn)公司要將開展普惠保險(xiǎn)、履行社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，大型保險(xiǎn)公司普惠保險(xiǎn)考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)內(nèi)控管理，確保經(jīng)營(yíng)行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)，并及時(shí)識(shí)別和防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

    國(guó)家金融監(jiān)管總局表示，下一步將扎實(shí)推進(jìn)《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施工作，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體保障水平，提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等抗風(fēng)險(xiǎn)能力；提升普惠保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效，發(fā)揮各類保險(xiǎn)公司積極作用，健全普惠保險(xiǎn)管理機(jī)制，規(guī)范普惠保險(xiǎn)代理、協(xié)辦行為。加強(qiáng)組織保障，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各方支持，進(jìn)一步優(yōu)化普惠保險(xiǎn)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)普惠保險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，深入開展普惠保險(xiǎn)教育和普惠保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律研究；加強(qiáng)普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，完善普惠保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)監(jiān)管，推動(dòng)普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。