本報訊

    為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落實(shí)中國證監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》等政策文件要求，推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價值提升，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露行為，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，滬深北交易所于4月12日分別發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第17號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》《北京證券交易所上市公司持續(xù)監(jiān)管指引第11號——可持續(xù)發(fā)展報告（試行）》（以下統(tǒng)稱《指引》），并自5月1日起實(shí)施。

    在公開征求意見期間，滬深北交易所合計收到市場各方反饋意見200余份。總體來看，市場各方高度認(rèn)可出臺《指引》的積極意義，普遍認(rèn)為《指引》將有助于推動上市公司更好履行社會責(zé)任、增強(qiáng)投資者信心。針對公開征求意見過程中收集到的合理建議，經(jīng)認(rèn)真研究，多數(shù)已充分吸收采納，主要包括進(jìn)一步理順披露框架、增加議題索引表和財務(wù)影響定量披露豁免條款等。

    據(jù)悉，《指引》正式發(fā)布稿共6章。具體來看，一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展信息披露框架。明確上市公司的披露內(nèi)容及披露原則，要求公司在雙重重要性披露原則下，圍繞“治理，戰(zhàn)略，影響、風(fēng)險和機(jī)遇管理，指標(biāo)與目標(biāo)”四個核心內(nèi)容對擬披露的可持續(xù)發(fā)展議題進(jìn)行分析和披露，以便于投資者、利益相關(guān)者全面了解上市公司為應(yīng)對和管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險和機(jī)遇所采取的行動，提高可持續(xù)發(fā)展披露數(shù)據(jù)的有效性，提升上市公司披露質(zhì)量。

    二是明確披露議題。結(jié)合我國實(shí)際，《指引》將披露的內(nèi)容分為環(huán)境、社會和治理三個維度設(shè)置21個具體議題。其中，環(huán)境信息披露設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)等8個議題；社會信息披露設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、社會貢獻(xiàn)、創(chuàng)新驅(qū)動等9個議題；可持續(xù)發(fā)展相關(guān)治理信息披露設(shè)置了利益相關(guān)方溝通、反不正當(dāng)競爭等4個議題。

    三是鼓勵公司自愿披露。上交所方面，上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報告》，鼓勵其他上市公司自愿披露；深交所方面，報告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司應(yīng)當(dāng)按照《指引》要求披露《可持續(xù)發(fā)展報告》，同時鼓勵其他上市公司自愿披露。北交所方面，考慮到創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展階段特點(diǎn)，規(guī)則不對可持續(xù)發(fā)展報告作強(qiáng)制性披露規(guī)定，鼓勵公司“量力而為”，循序漸進(jìn)推動上市公司加強(qiáng)披露。同時，對首次披露時的定量披露、指標(biāo)同比變化、財務(wù)影響分析適當(dāng)放松要求。

    下一步，滬深北交易所在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，將做好市場培訓(xùn)等服務(wù)工作，適時制定更細(xì)化的披露指南，為上市公司執(zhí)行《指引》規(guī)定提供具體指導(dǎo)，并支持相關(guān)部門做好ESG評級、指數(shù)開發(fā)和投資等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)正向激勵，推動構(gòu)建良好的可持續(xù)生態(tài)。（本報記者 田鵬 孟珂 見習(xí)記者 毛藝融）

（編輯 閆立良）