本報記者 韓昱
3月28日,國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會的第三場,上海市委副書記、市長龔正介紹“聚焦‘五個中心’加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”情況。
龔正表示,加快建設國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心,是黨中央賦予上海的重要使命,也是上海實現高質量發展的必由之路。
發展新質生產力
要勇爭先、走在前
發展新質生產力,上海要怎樣布局?龔正說:“發展新質生產力是上海實現高質量發展的關鍵所在,我們要勇爭先、走在前。”他表示,綜合來看,上海有基礎、有優勢。一是科技綜合實力強、二是產業轉型升級早、三是高層次的人才數量多。
龔正表示,下一步,要堅持以科技創新推動產業創新,把更多科技成果運用到具體的產業和產業鏈上,推動新質生產力加快發展。重點是發揮好自身基礎優勢,從以下三個方面持續提升產業的高端化、智能化、綠色化和融合化發展水平。一是推動“2+2”,著力鞏固傳統產業優勢地位;二是壯大“3+6”,著力打造新興產業創新高地;三是培育“4+5”,著力搶占未來產業發展高地。
在“壯大‘3+6’,著力打造新興產業創新高地”方面,他介紹說,“3”就是中央賦予上海的三大先導產業,集成電路、生物醫藥、人工智能,去年三大先導產業的規模已經達到1.6萬億元。要繼續落實國家戰略部署,勇擔使命任務,實施好新一輪的“上海方案”,持續突破一批“卡脖子”的關鍵環節,提升產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。“6”是上海有特點、有基礎的六大重點產業,要加快打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產業集群,先進材料和時尚消費品兩個五千億級的產業集群。
在“培育‘4+5’,著力搶占未來產業發展高地”方面,他介紹,“4”是四大新賽道產業,主要是數字經濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端;“5”是五大未來產業方向,包括未來健康、未來智能、未來能源、未來空間,還有未來材料。龔正說:“我們都制定了行動計劃、行動方案,要繼續加大顛覆性技術、前沿技術布局,打好關鍵核心技術的攻堅戰,努力在若干細分領域率先確立產業發展優勢。”
將配合國家主管部門
持續深化資本市場改革
上海五個國際中心建設包括國際金融中心和國際科技創新中心,龔正表示,金融和科創都是上海的核心功能,雙向奔赴才能更好地成就彼此。下一步,將繼續著眼科技創新全鏈條、全過程,依托科技金融改革試驗區等重要平臺,努力提升上海科技金融服務質效。主要有以下幾個措施。
一是做優科技投資生態,引導金融“活水”滋養科技企業源頭創新。上海是股權投資機構的主要集聚地,全市私募股權、創業投資管理人已經超過1800家,管理基金8900多只、總規模達到2.3萬億元,三項數據均列全國前列。將進一步促進股權投資行業高質量發展,引導社會資本加大對初創期科技企業的支持,因為初創期風險比較大,不確定因素比較多,但是又需要資金支持。
龔正說:“最近我們推動設立了上海科創金融研究院,這是一個專注于促進天使投資發展的社會組織,目的就是要強化對早期項目的發現和投資培育,幫助社會資本做好投資對接。”
二是加強多層次的資本市場,助力優質科技企業上市融資、更好地發展。科創板設立五年來,已經成為硬科技企業上市的首選地,到目前為止,上市公司達到570家,累計首發募集資金超過9000億元。其中上海上市公司在570家當中占了90家,數量不是最多的,但是在科創板上市公司的企業累計首發募集資金和市值都是排在第一位的,募集資金達到2300億元。
龔正表示,將配合國家主管部門,持續深化資本市場改革,提升上交所主板、科創板等資本市場功能,努力把上海資本市場打造成為支持科技創新和培育新質生產力的重要引擎。
三是做精科技信貸和保險產品,更好滿足科技企業多樣化的融資需求。引導金融機構適應技術、數據、人才等新型要素的特點,重視無形資產的價值,創新信貸、保險等產品和服務,加大對科技創新的支持力度。比如,推動部分商業銀行,在臨港新片區和張江科學城,面向科技型非上市公司,試點開展“科技企業員工持股計劃和股權激勵貸款”,這對企業穩定核心員工、激發創新活力很有幫助。
龔正表示,下一步,還要支持金融機構創新推出更多科技企業急需的專項融資產品。
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