本報記者 韓昱
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。據國家市場監督管理總局11月14日發布的數據顯示,截至2023年9月底,全國登記在冊民營企業數量超過5200萬戶,民營企業在企業總量中的占比達到92.3%。
今年前三季度,全國新設民營企業706.5萬戶,同比增長15.3%。數據顯示,隨著支持民營經濟發展的一系列重大決策部署落實落地,我國民營企業發展環境持續優化,民營企業預期和信心穩步提升,發展趨勢向好。《證券日報》記者也注意到,近期多地也細化相關支持政策,持續為民營經濟發展助力。
比如,11月份,天津市人民政府印發《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》(以下簡稱《措施》),包含7個方面29條舉措,旨在進一步釋放政策紅利,全力推動民營經濟高質量發展。
北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年以來,各地政府對民營企業支持呈現多維特點。包括支持范圍廣;支持手段多,如財稅減免、金融扶持、營商環境優化等多點開花;支持力度大,降稅率、減稅款、緩社保、增信貸、給補貼等,體現了政府鼓勵和扶持民營企業發展的初衷和誠意。
以上述《措施》為例,其中明確要“加大財稅支持力度”,包括用好各類專項資金,加力支持民營企業高質量發展。鼓勵海河產業基金、天使投資引導基金等通過直接投資、設立母基金和子基金等方式加大對優質民營企業支持力度。扎實開展“便民辦稅春風行動”,落實國家各項減稅降費政策,做到應免盡免、應減盡減等多項具體舉措。
從金融支持角度看,《措施》也明確要“完善融資支持政策制度”,引導金融機構對各類所有制企業一視同仁、平等對待,健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,用好普惠小微貸款支持工具延期政策,擴大信用貸款發放規模,降低民營企業融資成本,有效落實金融企業呆賬核銷管理制度等。
此外,云南省委、省政府于近日正式印發的《關于加快民營經濟高質量發展的意見》也提到要“強化融資支持”“深化云南省中小企業融資綜合信用服務平臺應用,促進涉企信息整合,提高中小微企業貸款可獲得性和便利度”等多方面具體舉措。
北京社科院副研究員王鵬對《證券日報》記者表示,企業要發展,就要降低綜合運營成本、提高運營效率。從金融服務角度看,尤其是針對大量民營企業、中小企業而言,其對于資金、資源的需求量大,針對其提供的金融支持政策也要持續細化,要根據企業的實際情況進行支持,比如貸款、普惠金融產品、授信、保險等。從財稅政策支持角度看,減稅降費加之優化服務、優化流程、比如提高行政審批效能、通過數字化的方式辦理等,都可幫助企業降低運營成本,獲得更好的發展。
宋向清表示,三季度多項指標說明,各地政府出臺的多維扶持政策,為民營企業進一步高質量可持續發展帶來了實際效果。一方面,稅收和政策性費用的減免讓民營企業“輕裝上陣”,增加了民營企業投資擴產、改造升級的底氣,民營企業家們在諸多利好政策加持下“放手搏一把”和“趁勢造船出海”的愿望增強。另一方面,一系列鼓勵和支持民營企業發展的政策給民營企業家們吃下一顆定心丸,從而改變了部分民營企業家的經營理念,從短線短效經營策略,逐漸轉變為深耕具有巨大發展前景和潛力的未來產業的長線長效競爭策略。
展望未來,宋向清表示,年底前預計各地政府在扶持民營企業方面將側重于政策層面的立足實際、對照先進、查遺補缺。執行層面上,將側重于對困難企業經營狀況的問詢聽診,對創新型企業的針對性輔導和一對一幫扶,并致力于在資本市場為民營企業建立可持續“輸血”的長效機制。
(編輯 郭之宸 才山丹)
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