本報記者 劉萌

    11月11日，中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區揭牌，并迎來首批35家企業入駐，簽約落地項目資金超過176億元。

    自10月31日國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，短短十幾天，烏魯木齊片區高新功能區塊已迎來首批項目集中簽約，霍爾果斯片區也與12家企業進行了集中簽約，總投資126億元。

    值得關注的是，今年恰逢自貿試驗區建設10周年，10年來，我國的自貿試驗區歷經七次擴容達到22個，實現了一系列全方位、深層次、根本性的制度創新變革，并為穩外貿穩外資發揮了積極作用。

    商務部數據顯示，2022年，21家自貿試驗區以不到千分之四的國土面積貢獻了全國約18%的吸收外資和進出口總額。2023年1月份至8月份，自貿試驗區外資外貿規模穩中有進，質量不斷提升，增速分別高于全國5.7個和4.8個百分點。

    對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，自貿試驗區主要從四方面促進外資外貿發展。一是改革體制機制，不斷放寬限制行業準入條件和準入標準，簡化行政審批程序，降低外資外貿發展的制度性成本；二是完善配套設施建設，不斷建設完善保稅倉庫、物流工程等硬件支撐設施，完善海陸空立體模式運輸方式；三是聚焦產業發展前沿，構造完整的產業鏈和供應鏈，各地依托本地優勢產業，吸引上下游企業進入自貿試驗區內，形成產業集群；四是優化監管環境，采取“放管結合”等方式，提高監管透明度和可預期性。

    值得一提的是，11月9日，內蒙古自治區黨委常委、宣傳部部長鄭宏范在國新辦新聞發布會上表示，將積極申請設立中國（內蒙古）自由貿易試驗區，提升互市貿易區、綜合保稅區等平臺功能，深化與蒙古國、俄羅斯在農牧業、能源礦產、基礎設施、生態環保等領域合作。

    對此，北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿試驗區作為我國對外開放的高地，享有諸多政策紅利，比如融資和引資便利、稅收和金融優惠等。自貿試驗區內往往會成為省域內的人才高地、項目旺地以及資本流入地，具有“一區增活力，全局增動能”的綜合拉動效應，其杠桿效應突出成為省域經濟發展新支點。因此，各省份積極申請設立自貿試驗區。

    如今，我國自貿試驗區建設迎來了十年揚帆再出發的新起點。未來各自貿試驗區如何加強聯動發展、通過優勢互補來進一步穩外貿穩外資？陳建偉表示，一方面要鼓勵各自貿試驗區之間根據產業優勢進行專業分工，形成完整的產業鏈和避免同質化競爭。另一方面要打造以重要城市為中心的區域經濟圈共享政策資源平臺，實現自貿試驗區資源共享，進而減少跨區域企業重復審批成本，同時共同參與制定標準與規則，促進區域內統一大市場建設，例如統一企業信用檔案管理等。

    在宋向清看來，各自貿試驗區應摒棄本省之“小區”思維，樹立全國之“大區”理念，拓展制度創新先行先試的廣度和深度，通過區域間的橫向聯合和協作，行業間產業鏈的縱向對接和延展，推動各自貿試驗區的資源優勢互補，放大自貿區的紅利效應，實現互助成長、合作共贏。