本報記者 田鵬
9月17日,北京市人民政府副市長靳偉在2023年中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會年會致辭中表示,北京將持續(xù)健全綠色金融市場的功能,加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的供給,促進金融機構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型,加快建設全國溫室氣體自愿減排交易市場。
自2017年國家核證自愿減排量(CCER)項目受理申請停擺以來,我國碳交易體系主要借由碳排放權(quán)交易市場進行碳排放配額(CEA)交易為主,而隨著CCER重啟,據(jù)北京綠色交易所預測,中國碳市場以其年均70億噸至80億噸的配額來看,未來年交易額有望超過1萬億元。
北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,CCER重啟是一個積極信號,不僅體現(xiàn)在溫室氣體自愿減排交易和管理環(huán)節(jié),而且從一個側(cè)面反映了我國經(jīng)濟復蘇和市場回暖的良好趨勢,以及企業(yè)減排降耗的積極性、自覺性和巨大市場空間。
CCER重啟進入倒計時
以CCER為主要交易產(chǎn)品的全國溫室氣體自愿減排交易市場,與CEA為主要交易產(chǎn)品的碳排放權(quán)交易市場互為補充,共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。其中,CEA自2021年7月份啟動上線至今,歷經(jīng)528個交易日,市場交易活躍,交易價格穩(wěn)中有升,市場運行平穩(wěn)。
據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至9月18日,全國碳市場CEA累計成交量約2.76億噸,成交額約為132.92億元。其中,掛牌協(xié)議交易累計成交量約0.45億噸,成交額約為23.10億元;大宗協(xié)議交易累計成交量約2.31億噸,成交額約為109.82億元。
交易價格方面,8月16日,CEA交易價格首度超過70元/噸,截至9月18日收盤,CEA交易價格達74.60元/噸,相較于上線首日的53.28元/噸,漲幅達40.02%。
為了更好地服務溫室氣體自愿減排交易市場重啟,各方早已積極響應并做好充分準備。例如,9月15日,生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》提出,將在前期工作的基礎上,繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進自愿減排交易市場建設相關(guān)工作。全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)于8月17日上線試運行,并與新全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)一對一互聯(lián)互通,服務于未來新登記的核證自愿減排量交易。
在宋向清看來,CCER重啟將促進碳交易價格愈加合理,碳交易規(guī)模繼續(xù)擴大,碳交易質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時,CCER消除了地域和行業(yè)的差異,在減、替、吸三大類共200多種項目中,涵蓋了不同領域和行業(yè)的減排量,一旦簽發(fā)為CCER,就不再體現(xiàn)地域和行業(yè)上的差異,而是同質(zhì)等價的碳資產(chǎn),有利于吸引企業(yè)自愿地進入CCER交易市場,進而豐富我國碳交易體系,優(yōu)化碳交易資源結(jié)構(gòu),提高碳交易水準,并逐漸實現(xiàn)與國際碳交易市場接軌。
增加收益帶動企業(yè)參與度
北京綠色交易所曾公開表示,若參照歐盟碳市場2022年交易規(guī)模,未來中國碳市場深入金融化后,年交易量或?qū)⒊^100億噸,交易價格或超100元/噸,交易額將超過1萬億元。
河南省商業(yè)經(jīng)濟學會副秘書長胡鈺對《證券日報》記者表示,隨著CCER重啟補齊我國碳交易體系,有利于樹立綠色金融及綠色發(fā)展風向標,讓更多企業(yè)參與到綠色發(fā)展的潮流中去,進而推動整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時,相關(guān)企業(yè)通過買賣碳配額可決絕自身發(fā)展問題,一方面,具有碳排放權(quán)的企業(yè),可以換取發(fā)展資金;另一方面,短期內(nèi)無法達到碳排放標準的企業(yè)可以通過購買的方式獲得向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的余地。
“CCER重啟將是一個漸進的發(fā)展過程,短期內(nèi),交易量和交易價格很難達到100億噸/年和100元/噸的程度。這個市場應該逐步推進,科學規(guī)劃和統(tǒng)籌減排配額,與市場化減排形成合力。同時,企業(yè)具有利益取向的特點,如何通過碳交易市場獲得可觀收益或?qū)⑹瞧髽I(yè)自愿參與到CCER交易中的關(guān)鍵所在。”薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示。
談及未來企業(yè)如何更好地參與到CCER交易中,宋向清建議,首先,企業(yè)應充分認識到CCER對于企業(yè)減排的重要性,盡快熟悉CCER碳交易機制。其次,要積極融入CCER交易市場,利用其相對于配額而言更高的價格優(yōu)勢,降低企業(yè)的履約成本,提高整個碳市場的履約能力。
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