本報(bào)記者 杜雨萌

    據(jù)新華社消息，8月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議。

    會(huì)議聽取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員何平作的關(guān)于增值稅法草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿將現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定上升為法律，充實(shí)完善小規(guī)模納稅人制度；細(xì)化明確簡(jiǎn)易計(jì)稅的具體情形；進(jìn)一步明確授權(quán)國(guó)務(wù)院制定專項(xiàng)優(yōu)惠政策的范圍和要求；明確規(guī)定納稅人有權(quán)自主選擇留抵稅額的處理方式；按照立法法的規(guī)定和稅收法定原則的要求，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)稅收立法授權(quán)條款等。

    在本次會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔作了關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。下一步要加大宏觀政策調(diào)控力度，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)深化改革開放，全面抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加大民生保障力度。

    鄭柵潔還作了關(guān)于確保國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了近年來(lái)保障國(guó)家糧食安全開展的主要工作及取得的成效，指出我國(guó)糧食安全面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，提出下一步要加強(qiáng)糧食安全保障體系和能力建設(shè)，大力落實(shí)藏糧于地，積極推進(jìn)藏糧于技，加大農(nóng)業(yè)保護(hù)支持力度，切實(shí)提升糧食調(diào)控能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和流通體系，不斷提高多元食物供給能力，深入開展糧食節(jié)約減損行動(dòng)。

    此外，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆作了關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。報(bào)告介紹了落實(shí)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議預(yù)算決議情況，提出下一步要加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保障和改善民生，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

    劉昆另作了關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告。報(bào)告指出，近年來(lái)，中央財(cái)政通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度。報(bào)告介紹了近年來(lái)轉(zhuǎn)移支付管理制度改革和轉(zhuǎn)移支付政策效能不斷提高情況，提出了進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要考慮，包括推動(dòng)完善轉(zhuǎn)移支付法律制度、建立健全轉(zhuǎn)移支付分類管理機(jī)制、改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付分配使用和績(jī)效管理、進(jìn)一步推進(jìn)省以下轉(zhuǎn)移支付制度改革。