本報記者 郭冀川

    7月31日，在交通運輸部召開的7月份例行新聞發布會上，交通運輸部綜合規劃司副司長李傳光表示，今年以來，交通運輸部持續擴大交通運輸有效投資，一批交通重大工程項目建設不斷刷新進度，現代化高質量國家綜合立體交通網加快構建，為擴內需、穩增長、惠民生提供有力支撐。

    李傳光說：“上半年交通運輸部會同財政部累計安排中央車購稅資金3049.4億元支持地方公路水路建設，帶動交通項目加快建設。”

    擴大交通有效投資是宏觀經濟擴內需、穩增長的現實需要，也是交通運輸補短板、調結構的務實舉措。去年，交通投資實現了兩大“新突破”，即交通固定資產投資首次突破3.8萬億大關，同比增長6.4%；公路水路固定資產投資首次突破3萬億元大關，同比增長9.8%。

    李傳光表示，交通運輸部今年持續發揮交通基礎設施建設投資帶動作用，在保持既有投資規模基礎上，著力擴大有效投資，服務推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

    李傳光介紹，下半年，交通運輸部將重點做好五項工作。一是抓規劃，強化規劃引領。推進行業重大規劃修編出臺，做好“十四五”規劃中期評估調整工作。指導地方出臺加快建設交通強國（強省）的政策性文件、省級綜合立體交通網規劃和交通中長期規劃。

    二是抓引導，發揮好中央資金“指揮棒”作用。以聯網補網強鏈等方面為重點，加大中央資金保障力度，提高中央資金使用效益，推動交通運輸高質量發展。

    北京數規科技中心副主任、研究員陳治衡在接受《證券日報》記者采訪時表示，中央資金在交通運輸投資中具有引領作用，可以激勵多方資金投資。中央資金的注入通常會對民間投資產生拉動效應，主要得益于政府的資金投入可以降低項目風險，增加投資回報，從而吸引更多的民間資本參與交通運輸項目的建設和運營。

    陳治衡說：“從現實產業發展來看，中央資金通常會投資在國家政策鼓勵的重點項目和戰略性項目，這種方式既能夠從政策層面引導資金流向，也能從實際的資金配置方面優化投資結構。此外，中央資金還能起到調控區域平衡發展的引領作用，促進資源優勢互補，提升產業合作，實現區域經濟的協同發展。”

    三是抓項目，持續推進交通重大工程建設，進一步加強重大項目跟蹤調度指導，確保“十四五”102項重大工程涉交通運輸項目和交通運輸“十四五”規劃重大項目按期完成，切實發揮重大項目投資帶動作用。

    四是抓要素，加強要素保障。交通運輸部將會同有關部門統籌做好交通規劃與國土空間規劃等的銜接融合，加快推進新增用地用海項目報批，推動項目落地實施。

    五是抓資金，拓寬交通運輸投融資渠道。指導各地交通運輸部門用足用好已出臺的各項金融支持政策，支持金融機構發放交通運輸領域貸款，促進信息交流共享。

    陳治衡對記者分析稱，由于交通運輸項目往往需要大量資金，除了常見的PPP（政府和社會資本合作）模式，在投融資方面有望進一步嘗試拓寬融資渠道，以發揮資本促進經濟發展的作用。如通過發行交通債券、交通資產證券化產品等金融產品以滿足更多投資者的需求，運用資本市場的作用，吸引更多資金投入交通建設項目，拓寬融資渠道，提高資金募集效率。

    北京社科院研究員、中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬對《證券日報》記者表示，交通類投資歷來是我國基建類穩投資的重頭，是當前社會固定資產投資的重點，今年多地加強對專項債項目的超前謀劃和靠前投資，持續發力穩投資、補短板、強弱項，新增專項債投資可有效發揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

    王鵬說：“根據財政部公布的數據顯示，上半年累計支持專項債券項目近20000個，其中交通基礎設施項目規模4211億元，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用，下半年交通基礎設施領域還將繼續受益專項債券在拉動有效投資中的作用。”

（編輯 屈珂薇 姜楠）