本報記者 劉萌
6月27日,國務院總理李強在天津出席世界經濟論壇全球企業家對話會,同企業家代表座談交流時表示,我們將對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放,加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更好支持各類企業發展。
今年以來,多地在對接高標準國際經貿規則、擴大制度型開放方面進行了許多嘗試,取得了不少成果。例如,6月26日,中國(上海)國際貿易單一窗口綠色供應鏈“碳足跡”計算器發布會暨亞太碳中和創新示范社區成立大會成功舉辦。上海市商務委主任、黨組書記朱民表示,“碳足跡”計算器的發布上線,進一步豐富了上海國際貿易單一窗口的整體功能體系,有助于更好對接國際高標準經貿規則,提升企業應對“碳達峰、碳中和”的分析決策能力。
上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示,各地各部門不斷加強知識產權保護、金融擴大開放等推進制度型開放方面的政策舉措,不僅為我國從要素驅動向創新驅動提供了良好條件,而且為各類經營主體提供了透明的、可預期的市場環境。
近期,多個部委也積極發聲。市場監管總局表示,將持續推進市場經濟基礎制度規則和優化營商環境重點制度規則修訂完善,穩步擴大制度型開放,高標準對接國際通行規則,不斷增強制度規則的確定性、穩定性、透明性和可預測性,為優化營商環境奠定更加堅實的制度基礎。
國家發展改革委表示,推進更高水平開放型經濟新體制建設,在有條件的自貿試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放。
商務部表示,目前中國對于《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)的2300多項條款進行了深入、全面的研究和評估,梳理了中國加入CPTPP需要實施的改革措施和需要修改的法律法規。
去年8月份,中國加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA的談判。商務部新聞發言人束玨婷此前介紹,下一步,中方將繼續就數字產品、數據治理、數字包容性等議題與成員方在工作組機制下繼續開展磋商。
地方層面,多地發文推動對接高標準推進制度型開放。例如,6月21日,《中國(四川)自由貿易試驗區對接高標準推進制度型開放的意見》印發,提出五大方面23條舉措,明確到2027年,四川自貿試驗區初步建立與國際經貿規則相銜接的制度創新體系,主要開放型經濟指標居內陸自貿試驗區前列,建成高水平制度型開放先行區。
談及對接高標準國際經貿規則,穩步擴大制度型開放還應如何發力,對外經濟貿易大學國家對外開放研究院副教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,建議從金融、投資自由化便利化、知識產權保護三大領域對接高標準國際經貿規則。
具體來看,金融方面,可進一步放寬外資在金融領域的準入限制,推進金融領域的開放改革,加快實現人民幣國際化,提高金融市場的透明度和穩定性;投資方面,優化負面清單管理,盡量全面、詳細、具體,以便投資者可以更加清晰地了解投資的限制和要求,提高投資領域的開放度,推動投資自由化便利化,吸引更多的外資進入中國市場;知識產權保護方面,進一步加強知識產權保護和運用,加強知識產權執法力度,堅定企業發展信心。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,可對標CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則,制定出臺相關改革試點措施,在自貿試驗區、自由貿易港等開放平臺開展先行先試。同時,及時清理地方保護、市場分割、指定交易等妨礙公平競爭的政策,對新出臺的產業支持政策嚴格開展公平競爭審查,持續優化制度供給,釋放經濟發展的潛力和市場活力。
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